Современное жилье: Комфортная среда: какое жилье выбирают жители городов :: Новости компаний :: РБК Недвижимость

« Modern Housing представляет особый интерес для американцев не из-за того, что мы сделали, а из-за того, что мы не сделали». — The New York Book Review (1934, RL Duffus)

«Это не должно быть думала, что эта книга предназначена только или даже в основном для технических специалистов; напротив, она полностью подходит как по манере, так и по содержанию для всех, кто интересуется ее предметом. «- The Spectator (1935)

» Кэтрин Бауэр Modern Housing показывает, насколько мы отстаем от Европы в хороших домах для всех. «- The Washington Post (1934, Теодор Холл)

» Обсуждая Modern Housing , в котором в основном рассматриваются европейские достижения последних пятнадцати лет, трудно проявить сдержанность и избежать полной похвалы. «- Ли М. Брукс, Университет Северной Каролины (1935 г.)

«Сегодняшние проектировщики, архитекторы и строители должны быть в равной степени заинтересованы в этой книге» — Дафна Спейн, Университет Вирджинии

« Modern Housing представляет особый интерес для американцев. не из-за того, что мы сделали, а из-за того, что мы не сделали.»- The New York Book Review (1934, Р. Л. Даффус)

» Не следует думать, что эта книга предназначена только или даже в основном для технических специалистов; напротив, он полностью подходит как по манере, так и по содержанию для всех, кто интересуется его предметом. «- The Spectator (1935)

» Catherine Bauer Modern Housing показывает, насколько мы отстаем от Европы в хороших домах для всех. «- The Washington Post (1934, Теодор Холл)

» Почти столетие спустя идеи в ее книге все еще горят.Она так подробно рисует свой утопический образ другой Америки, что начинает казаться настоящим местом назначения. Переизданный в подходящий момент, ее сообщение о другом кризисе дает контекст и, возможно, вдохновение для движения, подобное ей отчаянно хотелось увидеть ». — The New Yorker

« Первый аргумент для Bauer Modern Housing — это и то, и другое. проще и труднее. Написано относительно недавним выпускником факультета истории искусств Вассара, который стал ключевым действующим лицом в развитии У.S. жилищная политика, Modern Housing прямо выступает за подражание в Соединенных Штатах во время Великой депрессии европейским программам социального демократического жилья и их архитектуре »- Places Journal

« Книга Бауэра сейчас столь же своевременна, сколь и актуальна. добро пожаловать »- Daily Dose of Architecture Books

« Это освежающее чтение даже сегодня »- Municipal World Journal

Кэтрин Бауэр (Вурстер) (1905–1964) была ведущим сторонником общественного жилищного строительства и преподавала в Калифорнийском университете в Беркли, где она сыграла важную роль в создании Колледжа экологического дизайна.

Барбара Пеннер — историк архитектуры и профессор архитектурно-гуманитарных наук в Школе архитектуры Бартлетта Университетского колледжа Лондона.

10 средних городов в Америке

# 1. Остин, Техас,
Этот современный дом середины века в Старлайт Виллидж назван в честь популярного созвездия Орион. Фото любезно предоставлено Starlight Village через dwell.

Обладая архитектурным дизайном и жилой застройкой, современный стиль Остина середины века также можно увидеть в многочисленных коммерческих зданиях, церквях и школах.Ищете что-то более индивидуальное? Starlight Village предлагает восемь различных стилей и планировок, которые в конечном итоге создадут район из 29 домов, «где прохладу середины века сочетается с жизнью 21 века».

Чтобы узнать больше об исторических районах Остина, посетите заповедник Остин. Чтобы узнать больше о новом жизненном опыте середины века, посетите Starlight Village Homes.

№ 2. Денвер, Колорадо,
Фото любезно предоставлено Laura Jones Homes через Curbed.

Расположенный к югу от Денвера, район Арапахо-Эйкрс был построен между 1949 и 1957 годами в результате сотрудничества Эдварда Хокинса и Юджина Стернберга (явно вдохновленных Фрэнком Ллойдом Райтом).На юго-западе Денвера в Харви-парке располагались ранчо Клифф Мэй, одни из первых сборных домов в городе. Небольшую концентрацию нестандартных домов середины века, построенных между 1957 и 1964 годами, можно найти в Арапахо-Хиллз, расположенном в Литтлтоне. Помимо этих значительных жилых районов, вы также можете заметить неоновые вывески в стиле Googie, освещающие коммерческие районы в центре Денвера.

№ 3. Хьюстон, Техас
«Дом спутника» расположен в знаменитом районе долины Гленбрук.Фото любезно предоставлено изображениями TK через The Houston Chronicle.

В долине Гленбрук, построенной в период с 1953 по 1962 год, насчитывается 1 254 дома. Это крупнейшая в Хьюстоне коллекция домов середины века и ранчо. Город также может похвастаться работами архитекторов MCM, например, Thaxton House 1954 года Фрэнка Ллойда Райта, расположенного в деревне Банкер-Хилл. Джон Чейз, первый афроамериканский архитектор в штате, построил дом на Риверсайд-Террас для себя и своей семьи в 1959 году. Чтобы узнать больше о домах Хьюстона, истории и архитекторах, посетите Houston Mod.

№4. Пало-Альто, Калифорния,
Фото любезно предоставлено Вероникой Вебер через Пало-Альто в Интернете.

С характерными окнами от пола до потолка, окнами в потолке и минимальными переходами между внутренним и внешним помещением дома Эйхлера по-прежнему в изобилии встречаются в районах Пало-Альто. Зеленые Мезонины и Гринмедоу, два из самых ранних и наиболее сохранившихся районов Эйхлера, были добавлены в Национальный реестр исторических мест в 2005 году. Гринмедоу, состоящий из 243 одноэтажных домов Эйхлера, был спроектирован в 1954 году и представляет собой любовно названный «бассейн Эйхлера».

Район Королевской усадьбы, построенный в 1958 году, насчитывает 200 домов Эйхлера, которые несколько больше, чем предыдущие модели. Эйхлер также построил несколько районов Северной Калифорнии, включая округ Марин, Сакраменто и Сан-Хосе.

№ 5. Портленд, Орегон
Этот дом был построен портлендским архитектором Робертом Раммером. К услугам гостей камень местного производства, крытый атриум и японский сад, окружающий дом.

Уникальный для тихоокеанского северо-запада, северо-западный региональный стиль можно найти по всему Портленду.Эти дома имеют характерный деревенский вид, который органично вписывается в окружающую природу. Этот стиль часто можно назвать деревянным каркасом, низкими силуэтами и неокрашенными крышами.

Архитектор Роберт Раммер привнес в этот район еще один особый стиль. Эти дома Rummer, расположенные в Бивертоне, имеют сводчатые потолки, конструкцию из столбов и балок, а также атриумы, позволяющие соединять внутренний и внешний вид. Оба стиля Портленда часто включают окна от пола до потолка, которые мы все знаем и любим в домах MCM.Чтобы узнать больше об этих стилях или найти свой собственный дом в Портленде, посетите Modern Homes Portland и Restore Oregon.

№ 6. Лас-Вегас, Невада
Резкие арки Туристического центра Ла Конча в Лас-Вегасе — одно из многих зданий в стиле Гуги, которые можно найти по всему Лас-Вегасу. Фотография Aria Landscape Architecture.

Хотите увидеть конфетку MCM в Лас-Вегасе? Посмотрите на знаменитую неоновую вывеску в стиле Googie, приветствующую вас в городе! Обязательно посетите Центр для посетителей Ла Конча — когда-то это был вестибюль мотеля Ла Конча, спроектированный Полом Р.Уильямс в 1961 году — чтобы посмотреть на уникальную параболическую структуру, которая также служит входом на кладбище Неонового музея. Еще больше гуги-добра можно найти в соборе ангела-хранителя, геометрической и угловатой церкви 1963 года, также построенной Полом Р. Уильямсом.

В Лас-Вегасе также есть несколько значительных жилых районов, в том числе Paradise Palms, сообщество с сотнями домов, построенных Дэном Палмером и Уильямом Криселем. Чтобы узнать больше о домах середины века и истории Лас-Вегаса, посетите Фонд сохранения штата Невада.

№ 7. Чикаго, Иллинойс
Стеклянная стена встречает посетителей S.R. Коронный зал, спроектированный Майлзом ван дер Роэ. Фотография Артуро Дуарте-младшего / Wikimedia Commons

Высотный горизонт оживленного Чикаго представляет собой более элегантный и эффективный стиль современных зданий середины века. Архитектор Бертран Голдберг, ученик Мис ван дер Роэ, построил Марина-Сити в 1967 году. Этот действующий город в городе, также называемый «Башнями Корнкоб», стоит и по сей день. Собственные работы Миса ван дер Роэ можно увидеть в кампусе Иллинойского технологического института (ITT), возможно, особенно в элегантном здании S.Здание R. Crown Hall. Согласно Modern Chicago Homes, пригороды — это место, где можно найти жилые сокровища середины века. 24 дома братьев-архитекторов Кек и Кек можно найти в Форест-Кресте, небольшом районе Гленко, а в южных пригородах можно увидеть дома Эдварда Хамрича и Эдварда Дарта.

Чтобы узнать больше об этих жилых жемчужинах, посетите Modern Chicago Homes.

№ 8. Цинциннати, Огайо
Этот дом 1955 года расположен в деревне Эмберли, недалеко от Цинциннати.Фото предоставлено Крисом Фарром через журнал Cinncinatti.

Среди пестрых готических домов и больших викторианских домов в пригороде Цинциннати вы также можете найти несколько домов середины века. В Amberly Village, расположенном в Гайд-парке, есть большой выбор домов MCM, расположение которых также позволяет легко добраться до центра города и основных автомагистралей. Дом Фредерика и Харриет Раух, построенный в 1938 году модернистским архитектором Джоном Беккером, недавно был отреставрирован и удостоен награды Design Award of Excellence от DocomomoUS.И мы должны упомянуть, что Чарли Харпер, плодовитый художник-модернист, специализирующийся на дикой природе, окончил Академию искусств Цинциннати и имеет глубокие корни в городе.

Для получения дополнительной информации посетите Cincinnati Modern.

№ 9. Колумбус, Индиана
Ээро Сааринен спроектировал несколько значительных сооружений в Колумбусе, включая Северную христианскую церковь, последний проект перед его смертью. Фото любезно предоставлено Кэрол М. Хайсмит через Библиотеку Конгресса.

Небольшой город Колумбус, штат Индиана, предлагает одни из самых смелых проектов современной архитектуры середины века, благодаря промышленнику и покровителю архитектуры Дж.Ирвин Миллер. Миллер пригласил Ээро Сааринена спроектировать дом для него и его жены. В этом поразительном доме, построенном в 1957 году, есть пышная зона отдыха на уровне пола для собраний. Теперь вы можете совершить поездку по дому и садам, которые после смерти пары были переданы Художественному музею Индианаполиса.

Сааринен также построил Северную христианскую церковь, которая теперь является национальной исторической достопримечательностью. Здание с крутым наклоном было последним проектом Сааринена перед его кончиной в 1961 году — планы были выполнены его преемниками и завершены в 1964 году.

№ 10. Бойсе, Айдахо,
Построенный архитектором Артом Траутнером, Дом Филипс является символом архитектуры Бойсе середины века

Как и другие общины по всей Америке, Бойсе пережил резкий рост населения и размеров после Второй мировой войны. Районы были построены на окраинах оживленных городов, которые предлагали молодым семьям из среднего класса безопасный дом с огороженными задними дворами, удобными гаражами и близостью к школам и современным торговым центрам. Многие из этих сообществ, наряду с другими обособленными жемчужинами середины века, все еще можно найти в Бойсе и сегодня.

Idaho Modern, часть Preservation Idaho, направлена ​​на «продвижение понимания и понимания архитектуры и дизайна середины века, модернизма и недавнего прошлого в Айдахо посредством образования и пропаганды».

Ознакомьтесь с их информативным и забавным «Полевым путеводителем по современному Айдахо» и узнайте больше на сайте «Айдахо Модерн».

Хотите больше, чем просто путешествие? Посмотрите наши лучшие дома середины века со всего мира здесь!

И, конечно же, не забудьте подписаться на нас в Instagram, Facebook и Pinterest, чтобы получать больше статей и идей по Atomic Ranch!

Современная сегрегация | Институт экономической политики

Презентация на конференции Atlantic Live, «Новое изобретение войны с бедностью», 6 марта 2014 г. , Вашингтон, округ Колумбия.С.

и.

Образовательная политика — это жилищная политика

Мы не можем существенно улучшить успеваемость беднейших афроамериканских учащихся — «действительно обездоленных», по выражению Уильяма Джулиуса Уилсона, — одной лишь школьной реформой. Эту проблему необходимо решать, прежде всего, путем улучшения социальных и экономических условий, из-за которых слишком много детей посещают школу, не подготовленными к тому, чтобы воспользоваться тем, что могут предложить школы.

Заключение основано на двух различных анализах:

— Во-первых, неблагоприятное социальное и экономическое положение — не только бедность, но и множество связанных с этим условий — снижает успеваемость учащихся, и

. — Во-вторых, концентрация учащихся с этими недостатками в однородных в расовом и экономическом отношении школах еще больше усугубляет ситуацию.

Школы, которые сегодня посещают чернокожие дети из наиболее неблагополучных семей, изолированы, потому что они расположены в сегрегированных кварталах, далеких от кварталов истинно среднего класса. Мы не можем десегрегировать школы без отмены сегрегации этих районов, и наша способность десегрегировать районы, в которых расположены сегрегированные школы, затруднена историческим невежеством. Слишком быстро забывая историю двадцатого века, мы убедили себя, что изоляция чернокожих детей из малообеспеченных семей в жилых помещениях — это всего лишь « де-факто », случайность экономических обстоятельств, личных предпочтений и частной дискриминации.Но до тех пор, пока мы не узнаем заново, как сегрегация по месту жительства « de jure » является результатом государственной политики, мотивированной расовыми мотивами, у нас мало надежды на исправление сегрегации в школах, которая проистекает из расовой изоляции этого района.

Отдельные предикторы низкой успеваемости хорошо задокументированы:

• Обладая ограниченным доступом к обычным и профилактическим медицинским услугам, дети из неблагополучных семей чаще пропускают занятия, и они не могут получить пользу в хороших школах, если их нет.
• Менее грамотные родители их реже читают в молодом возрасте, и дома они слышат менее сложный язык.
• Из-за менее подходящего жилья они редко имеют тихие места для учебы и могут чаще переезжать, меняя школы и учителей.
• Из-за меньших возможностей для обогащения внешкольной и летней деятельности их базовые знания и организационные навыки менее развиты.
• При ограниченных семейных ресурсах их амбиции в колледже ограничены.

По мере того, как эти и многие другие недостатки накапливаются, дети из более низкого социального класса неизбежно имеют более низкие средние достижения, чем дети из среднего класса, даже с самым качественным обучением.

Когда в школе доля учащихся, подверженных риску неудач, увеличивается, последствия неблагоприятного положения усугубляются.

В школах с высокой долей детей из неблагополучных семей,

• Исправление становится нормой, и у учителей мало времени, чтобы бросить вызов тем выдающимся ученикам, которые могут преодолеть личные, семейные и общественные трудности, которые обычно мешают обучению.
• В школах с высокой мобильностью учащихся учителя тратят больше времени на повторение уроков для новичков и имеют меньше возможностей адаптировать обучение к индивидуальным сильным и слабым сторонам учащихся.
• Когда классы заполняются учениками, которые приходят в школу менее готовыми к учебе, учителя должны уделять больше внимания дисциплине, а не обучению.
• Дети из бедных кварталов окружены все большей преступностью и насилием и страдают от большего стресса, который мешает обучению.
• Дети, менее знакомые с основным обществом, менее знакомы со стандартным английским языком, который необходим для их будущего успеха.
• Когда немногие родители сами имеют хорошее образование, школы не могут извлечь выгоду из родительского давления в пользу более качественной учебной программы,
• У детей есть несколько образцов для подражания с высшим образованием, а
• У них мало одноклассников, чьи собственные семьи устанавливают более высокие академические стандарты.

По всей стране усилилась изоляция чернокожих детей из малообеспеченных семей.Это проблема не только бедности, но и расы.

• Доля чернокожих учащихся школ, которые более чем на 90 процентов составляют меньшинство, выросла за последние двадцать лет с примерно 34 процентов до примерно 40 процентов.
• Двадцать лет назад чернокожие ученики обычно посещали школы, в которых около 40 процентов их сокурсников были из малообеспеченных семей; сейчас она составляет около 60 процентов.
• В городах с наиболее неблагополучными учащимися изоляция еще более острая. Самые последние данные показывают, например, что в Детройте типичный темнокожий ученик посещает школу, где 2 процента учеников — белые, а 85 процентов — с низким доходом.

Немыслимо, чтобы можно было добиться значительных успехов в интересах чернокожих детей, которые так сильно изолированы.

Как я уже упоминал, такая школьная сегрегация в основном отражает сегрегацию по соседству. В городских районах белые учащиеся из малообеспеченных семей с большей вероятностью будут интегрированы в районы проживания среднего класса и с меньшей вероятностью будут посещать школу, преимущественно вместе с другими учащимися из неблагополучных семей. Хотя латиноамериканские иммигранты с низким доходом также сконцентрированы в школах, к третьему поколению их семьи с большей вероятностью будут селиться в районах, где проживает больше среднего класса.

Расовая сегрегация в школах усиливается, потому что усиливается сегрегация кварталов. Анализ данных переписи, проведенный профессором Университета Рутгерса Полом Джарговски, показал, что в 2011 году 7 процентов бедных белых жили в районах с высоким уровнем бедности, где более 40 процентов жителей являются бедными, по сравнению с 4 процентами в 2000 году; 15 процентов бедных латиноамериканцев жили в районах с такой высокой бедностью в 2011 году, по сравнению с 14 процентами в 2000 году; и потрясающие 23 процента бедных чернокожих жили в районах с высоким уровнем бедности в 2011 году, по сравнению с 19 процентами в 2000 году.

В своей книге 2013 года « застрял на месте, » социолог из Нью-Йоркского университета Патрик Шарки определяет бедный район как район, где бедными являются 20 процентов жителей, а не 40 процентов, как в работе Пола Джарговски. Район с 20-процентной бедностью по-прежнему находится в очень неблагоприятном положении. В таком районе многие, если не большинство других жителей, вероятно, будут иметь очень низкие доходы, хотя и не настолько низкие, чтобы быть ниже официальной черты бедности.

Шарки обнаружил, что молодые афроамериканцы (от 13 до 28 лет) в настоящее время в десять раз чаще живут в бедных кварталах, определяемых таким образом, чем молодые белые — 66 процентов афроамериканцев по сравнению с 6 процентами белых.Более того, для чернокожих семей мобильность за пределами таких районов гораздо более ограничена, чем для белых. Шарки показывает, что 67 процентов афроамериканских семей, происходящих из беднейшего квартала прошлого поколения, продолжают жить в таких кварталах и сегодня. Но только 40 процентов белых семей, которые жили в беднейшей части кварталов поколение назад, по-прежнему живут так.

Если рассматривать все чернокожие семьи, 48 процентов проживают в бедных районах на протяжении как минимум двух поколений, по сравнению с 7 процентами белых семей.Если ребенок растет в бедном районе, переезд в район среднего класса типичен для белых, но является отклонением для черных. Таким образом, бедность среди чернокожих по соседству более характерна для разных поколений, в то время как бедность по соседству с белыми носит более эпизодический характер.

С точки зрения детей, подумайте об этом так: чернокожие дети в районах с низким доходом с большей вероятностью будут иметь родителей, которые также выросли в районах с низким доходом, чем белые или латиноамериканские дети в районах с низким доходом. Последствия для шансов детей на успех драматичны: Шарки подсчитал, что «проживание в бедных кварталах на протяжении двух последовательных поколений снижает когнитивные навыки детей примерно на восемь или девять пунктов… что примерно эквивалентно пропуску двух-четырех лет обучения в школе.”

И Шарки сделал последний вывод в этом отношении, который является наиболее поразительным: дети из бедных кварталов, чьи матери выросли в районах со средним классом, в среднем набирают лишь немного меньше, чем средний балл детей, чьи семьи жили в среднем классе. микрорайоны для двух поколений. Но дети, которые живут в районах со средним классом, но чьи матери выросли в бедных районах, получают гораздо более низкие оценки. Шарки заключает, что «окружение родителей в [ее собственном] детстве может быть более важным, чем окружение самого ребенка.”

Интеграция чернокожих учащихся из неблагополучных семей в школы, где преобладают более привилегированные ученики, может сократить разрыв в успеваемости между чернокожими и белыми. Но вопреки общепринятому мнению современной образовательной политики, сегрегированные школы с плохо успевающими учениками нельзя «повернуть вспять», оставаясь расово изолированными. А расовую изоляцию школ нельзя исправить, не устраняя расовую изоляцию районов, в которых они расположены.

ii.

Миф о фактической сегрегации

В 2007 году Верховный суд усложнил интеграцию, когда запретил школьным округам Луисвилля и Сиэтла использовать расовый баланс при распределении учащихся в школы в случаях, когда количество заявителей превышало количество свободных мест.

Множественное мнение главного судьи Джона Робертса назвало категоризацию студентов по расе неконституционной, если только она не предназначена для устранения последствий явных правил, разделяющих студентов по расе.Он постановил, что усилия по десегрегации недопустимы, если студенты расово изолированы не в результате государственной политики, а из-за социальной дискриминации, экономических характеристик или того, что судья Кларенс Томас, в его совпадающем мнении, назвал «любым количеством невинных частных решений, включая добровольный выбор жилья ».

В терминологии Робертса, общепринятой политиками из всех политических кругов, конституционно запрещенная сегрегация, устанавливаемая действиями федерального правительства, правительства штата или местного самоуправления, составляет де-юре , в то время как расовая изоляция не зависит от действий штата, как, по мнению Робертса, что в Луисвилле и Сиэтле — де-факто .

Сегодня общепринято, даже опытными политиками, что расовая изоляция черных студентов сейчас составляет de facto не только в Луисвилле и Сиэтле, но и во всех крупных городах, на севере и юге.

Даже либеральные диссиденты в деле Луисвилл-Сиэтл во главе с судьей Стивеном Брейером согласились с этой характеристикой. Брейер утверждал, что школьным округам должно быть разрешено добровольно решать de facto расовую однородность, даже если этого не требует конституция.Но он согласился с тем, что по большей части школы Луисвилля и Сиэтла не были разделены действиями штата и, следовательно, не требовали по конституции десегрегации.

Это сомнительное предложение. Безусловно, северные школы не были разделены политикой, согласно которой чернокожие переходят в одни школы, а белые — в другие; они сегрегированы, потому что их районы однородны в расовом отношении.

Но районы не получили этого из-за «невинных частных решений» или, как однажды выразился покойный судья Поттер Стюарт, из-за «неизвестных и, возможно, непознаваемых факторов, таких как иммиграция, рождаемость, экономические изменения или совокупные действия частных лиц. расовые страхи.”

По правде говоря, причины сегрегации по месту жительства известны и известны — федеральная, государственная и местная политика двадцатого века, явно направленная на разделение рас, и последствия которой сохраняются и сегодня. В любом значимом смысле кварталы и, как следствие, школы были сегрегированы de jure .

Месси и Дентон Американский апартеид — это название одной книги, в которой описаны лишь некоторые из этих многочисленных государственных политик. Название без преувеличения.Идея сегрегации de facto — это миф, хотя и широко признанный в национальном консенсусе, стремящемся избежать столкновения с нашей расовой историей.

iii.

Де-юре сегрегация жилого фонда федеральными, государственными и местными органами власти

Федеральное правительство возглавило создание и поддержание сегрегации по месту жительства в мегаполисах.

• С момента создания «Нового курса», особенно во время и после Второй мировой войны, государственное жилищное строительство, финансируемое из федерального бюджета, было явно разделено по расовому признаку как федеральными, так и местными органами власти.Не только на Юге, но и на Северо-Востоке, Среднем Западе и Западе проекты были официально и публично предназначены либо для белых, либо для черных. Некоторые проекты были «интегрированы» с отдельными зданиями, предназначенными для белых или черных. Позже, когда белые семьи оставили проекты в пригородах, государственное жилье стало в подавляющем большинстве черным и в большинстве городов было размещено только в черных кварталах, что явно так. Эта политика продолжила политику, зародившуюся в Новом курсе, когда Гарольд Икес, первый директор государственного жилищного фонда президента Рузвельта, установил «правило состава района», согласно которому государственное жилье не должно нарушать ранее существовавший расовый состав районов, в которых оно было размещено.

Это было де-юре сегрегация .

• После того, как нехватка жилья уменьшилась и материалы были освобождены для гражданских целей после Второй мировой войны, федеральное правительство субсидировало переселение белых в пригород и запретило подобное переселение чернокожих. Опять же, это не было неявным, не просто «разрозненным воздействием», а явной политикой в ​​расовом отношении. Федеральное управление жилищного строительства и ветеранов набрало общенациональную группу строителей массового производства, которые построили жилые комплексы на Восточном побережье, такие как Левиттауны в Лонг-Айленде, Пенсильвании, Нью-Джерси и Делавэре; на западном побережье, такие как Лейквью и Панорама-Сити в районе Лос-Анджелеса, Вестлейк (Дейли-Сити) в районе залива Сан-Франциско и несколько пригородов Сиэтла, построенных Уильямом и Бертой Боинг; и во многих других мегаполисах между ними.Эти строители получили гарантии по федеральной ссуде с явным условием о запрете продаж черным и о том, что каждый отдельный акт включает запрет на перепродажу темнокожим или на то, что FHA описывает как «несовместимый расовый элемент».

Это было де-юре сегрегация .

• В дополнение к гарантированию ссуд на строительство, взятых массовыми застройщиками пригородов, FHA, в качестве четкой политики, также отказалось страховать индивидуальные ипотечные ссуды для афроамериканцев в белых кварталах или даже для белых в районах, которые FHA считала подлежащими к возможной интеграции в будущем.

Это было де-юре сегрегация .

• Хотя постановление Верховного суда 1948 года запрещало судам применять ограничения на расовые деяния, сами ограничения считались законными еще на 30 лет, и FHA сознательно продолжало действовать до тех пор, пока в 1968 году не был принят Закон о справедливом жилищном обеспечении, для финансирования застройщиков, которые строили пригородные застройки, которые были закрыты для афроамериканцев.

Это было де-юре сегрегация .

• Банковские регуляторы из Федеральной резервной системы, Финансовый контролер, Управление по надзору за сбережениями и другие агентства сознательно одобрили политику «красной черты», в соответствии с которой банки и сберегательные учреждения отказывали в ссудах черным семьям в белых пригородах и даже, в большинстве случаев, черные семьи в черных кварталах — что ведет к ухудшению состояния и гетто в этих кварталах.

Это было де-юре сегрегация .

• Хотя особые правила зонирования, закрепляющие за чернокожими одними районами, а белыми — другими, были запрещены Верховным судом в 1917 году, расовое зонирование в некоторых городах соблюдалось до 1960-х годов.Решение Суда 1917 года было основано не на равной защите, а на праве собственности белых владельцев продавать кому угодно. Несколько крупных городов истолковали это постановление как неприменимое к их законам о зонировании, потому что их законы запрещали только проживание черных в белых кварталах, но не владение недвижимостью. Некоторые города, наиболее ярким примером которых является Майами, продолжали включать расовые зоны в свои генеральные планы и соответственно выдавали разрешения на застройку, хотя сами районы не были явно зонированы по расовым группам.

Это было де-юре сегрегация .

• В других городах после решения Верховного суда 1917 года мэры и другие государственные должностные лица взяли на себя инициативу по организации ассоциаций домовладельцев с целью введения ограничений на расовые деяния. Балтимор является одним из примеров, когда мэр организовал муниципальный комитет по сегрегации для сохранения расовых зон без четкого постановления, которое нарушило бы решение 1917 года.

Это было де-юре сегрегация .

• Вы можете вспомнить, что в 1980-х годах Налоговая служба отменила освобождение от налогов Университета Боба Джонса, потому что это запрещало межрасовые свидания. IRS считало, что конституционно требовалось отказать в налоговой субсидии университету, практикующему расистский подход. Тем не менее IRS никогда не оспаривал повсеместное использование налогового фаворитизма университетами, церквями и другими некоммерческими организациями и учреждениями для насаждения расовой сегрегации. IRS распространил налоговые льготы не только на церкви, где такие ассоциации часто базировались и чьи священнослужители были их должностными лицами, но и на сами ассоциации, хотя их расовые цели были явными и хорошо известными.

Это было де-юре сегрегация

• Не только церкви получили выгоду от неконституционных налоговых льгот. Рассмотрим следующий пример: Роберт Хатчинс, известный педагогам благодаря реформам, направленным на продвижение гуманитарных наук в высшем образовании, был президентом и ректором Чикагского университета, освобожденного от налогов, с 1929 по 1951 год. Он поручил университету спонсировать соседние ассоциации для обеспечения соблюдения законных действий по расовому признаку. в близлежащих районах Гайд-парка и Кенвуда, и нанял юридический отдел Университета для выселения чернокожих семей, которые переехали поблизости, вопреки его политике, при этом университет субсидировался федеральным правительством за счет освобождения от налогов и налогов. .

Это было де-юре сегрегация .

• Программы обновления городов середины двадцатого века часто преследовали такие же неприкрытые цели: вынудить малообеспеченных чернокожих жителей покинуть университеты, больничные комплексы или деловые районы в новые гетто. Переселение в стабильные и интегрированные кварталы не предусматривалось; в большинстве случаев качество жилья для тех, чьи дома были снесены, ухудшалось из-за того, что единственным вариантом переезда стало использование государственных жилых домов в многоэтажных домах или переполненных гетто.

Это была сегрегация де-юре .

• Там, где интегрированные или преимущественно чернокожие районы были слишком близко к белым общинам или центральным деловым районам, федеральные и местные власти проложили межгосударственные автомагистрали для сноса этих районов с явной целью переселения чернокожего населения в более отдаленные гетто или создания барьеров между ними. белые и черные кварталы. Тогда эвфемизмы считались менее необходимыми, чем сегодня: по словам директора Американской ассоциации государственных служащих автомобильных дорог, чье лоббирование сильно повлияло на межгосударственную программу, «в середине 1950-х годов некоторые городские власти выразили мнение, что городские межштатные автомагистрали дадут им хороший шанс». возможность избавиться от местного негритянского городка.’»

Это была сегрегация де-юре .

Государственная политика способствовала другим путям.

• Недвижимость — это строго регулируемая отрасль. Правительства штатов требуют, чтобы брокеры проходили курсы этики и сдавали экзамены для сохранения своих лицензий. Государственные комиссии приостанавливают действие или даже отменяют лицензии за профессиональные и личные нарушения — от неправильного обращения со счетами условного депонирования до невыплаты личных алиментов. Но хотя агенты по недвижимости открыто навязывали сегрегацию, государственные власти не наказывали брокеров за расовую дискриминацию и редко делают это даже сегодня, когда сохраняется расовое управление и дискриминационная практика.

Это злоупотребление регулирующими полномочиями было и есть де-юре сегрегация .

Местные чиновники тоже сыграли свою роль.

• Государственная полиция и прокуратура использовались по всей стране для установления расовых границ. Иллюстрации легион. В районе Чикаго полиция насильственно выселяла чернокожих, переехавших в квартиру в районе для белых; в Луисвилле, месте расположения вовлеченных родителей , государство привлекло к ответственности и заключило в тюрьму белого продавца за подстрекательство к мятежу после того, как он продал свой дом в своем белом районе черной семье.Повсюду, на севере, юге, востоке и западе, полиция стояла рядом, в то время как тысячи (не преувеличение) мафии поджигали и забрасывали камнями дома, купленные чернокожими в белых кварталах, а прокуратура почти никогда (если вообще когда-либо) предъявляла обвинения хорошо известным и легко опознаваемые лидеры мафии.

Это официально санкционированное злоупотребление властью полиции также составило де-юре сегрегацию .

• Пример из Калвер-Сити, пригорода Лос-Анджелеса, показывает, насколько целенаправленными могут быть действия государства по продвижению расовой сегрегации.Во время Второй мировой войны прокурор местного штата проинструктировал муниципальных надзирателей воздушных налетов, когда они ходили от двери к двери, советуя жителям выключить свет, чтобы не давать указания японским бомбардировщикам, а также просить домовладельцев подписать ограничительные соглашения, запрещающие доступ чернокожим. проживание в общине.

Это было де-юре сегрегация .

В нарушение Пятой, Тринадцатой и Четырнадцатой поправок существует множество других форм явных в расовом отношении действий государства по сегрегации городского ландшафта.Тем не менее, термин « de facto сегрегация», описывающий несуществующую реальность, сохраняется среди хорошо информированных защитников и ученых. Этот термин и подразумеваемая им теория частной причинности затрудняют нашу мотивацию к решению проблемы сегрегации de jure так же открыто, как к Джиму Кроу на юге или к апартеиду в Южной Африке.

Частные предубеждения, безусловно, сыграли очень большую роль. Но даже здесь неконституционные действия правительства не только отражали, но и помогали создавать и поддерживать частные предрассудки.Отчасти сопротивление белых домовладельцев черным соседям подпитывалось ухудшением условий в гетто, поэтому у белых домовладельцев были обоснованные опасения, что, если афроамериканцы переедут в их районы, эти беженцы из городских трущоб принесут с собой условия трущоб.

Тем не менее, эти условия жизни в трущобах были поддержаны действиями штата, переполненностью, вызванной почти полностью отказом федерального правительства разрешить афроамериканцам расширять свое жилищное предложение за счет переезда в пригороды, а также дискриминационным отказом муниципалитетов в адекватных общественных услугах.В гетто,

• мусор собирали реже,
• квартала, в которых проживают преимущественно афроамериканцы, были повторно зонированы для смешанного (т.е. промышленного или даже токсичного) использования,
• улицы остались немощеными,
• реже оказывались даже услуги водоснабжения, электроснабжения и канализации.

Это было де-юре сегрегация , , но белые домовладельцы стали рассматривать эти условия как характеристики самих чернокожих жителей, а не как результат расово мотивированной муниципальной политики.

iv.

Продолжающиеся последствия спонсируемой государством жилищной сегрегации

Даже те, кто понимает эту драматическую историю сегрегации de jure , могут подумать, что, поскольку эта политика — это политика прошлого, больше не существует запрета государственной политики, препятствующего переселению афроамериканцев в белые районы. Таким образом, говорят они, хотя эта политика была неудачной, у нас больше нет de jure сегрегации.Скорее, они считают, что причина того, что у нас нет интеграции сегодня, заключается не в политике правительства, а в том, что большинство афроамериканцев не могут позволить себе жить в районах со средним классом.

Эта недоступность была также создана федеральной, государственной и местной политикой, которая не позволяла афроамериканцам в середине двадцатого века накапливать капитал, необходимый для инвестирования в домовладение в районах проживания среднего класса, а затем извлекать выгоду из последовавшего за этим повышения стоимости капитала. в последующие десятилетия.

Всего несколько десятилетий назад федеральная политика в отношении рынка труда и доходов была дискриминационной по расовому признаку. Как следствие, большинство чернокожих семей, которые в середине двадцатого века могли бы присоединиться к своим белым сверстникам в пригородах, больше не могут себе этого позволить.

• Федеральная гражданская служба была впервые разделена в двадцатом веке администрацией президента Вудро Вильсона. Согласно принятым тогда правилам, ни один черный государственный служащий не мог иметь власть над белыми госслужащими, и, как следствие, афроамериканцы были ограничены и переведены на самые низкооплачиваемые должности.

• Федеральное правительство признало отдельные профсоюзы черных и белых государственных служащих еще во второй половине двадцатого века. Например, черные почтовые служащие не были допущены к членству в профсоюзе белых почтовых служб. У черных почтальонов был свой профсоюз, но Почтовая служба могла слышать жалобы только от белой организации.

• По настоянию сенаторов и конгрессменов, выступающих за сегрегацию южных штатов, законы о трудовых стандартах Нового курса, такие как Закон о национальных трудовых отношениях и закон о минимальной заработной плате, исключены из сферы действия в явных расовых целях, профессии, в которых преобладали чернокожие рабочие.

• Национальный совет по трудовым отношениям сертифицировал отдельные профсоюзы частного сектора и союзы, которые полностью исключили афроамериканцев из своей профессии до 1970-х годов.

• Правительство штата и местные органы власти в течение 1960-х годов поддерживали отдельные и более низкие графики заработной платы для чернокожих государственных служащих.

Этими и другими способами правительство сыграло важную и прямую роль в снижении уровня доходов афроамериканских рабочих ниже уровня доходов сопоставимых белых рабочих.Это тоже способствовало неспособности чернокожих рабочих накапливать богатство, необходимое для переезда в белые пригороды, где ценится справедливость.

В настоящее время сегрегация закреплена запретительными законами о зонировании в пригородах, где чернокожие семьи когда-то могли позволить себе переехать в отсутствие официальной сегрегации, но теперь не могут себе этого позволить, если стоимость собственности повысилась.

Политика середины двадцатого века de jure расовая сегрегация продолжает оказывать влияние и в других отношениях.История поддерживаемого государством насилия, направленного на удержание афроамериканцев в их гетто, не может не повлиять на нынешнее нежелание многих чернокожих семей интегрироваться.

Сегодня, когда внешне нейтральная по своему характеру политика в области жилья или перепланировки оказывает разное влияние на афроамериканцев, это влияние неразрывно связано с поддерживаемой государством системой жилищной сегрегации, которую мы создали.

версия

Неправильное образование нашей молодежи

Повторное знакомство с этой историей — это шаг к противостоянию ей.Когда знание этой истории станет обычным явлением, мы сделаем вывод, что Луисвилл, Сиэтл и другие расово сегрегированные мегаполисы имеют не только разрешение, но и конституционное обязательство на интеграцию.

Но это обязательство не может быть выполнено только школьными округами. В некоторых небольших городах и в некоторых расовых пограничных районах некоторая расовая интеграция школ может быть достигнута путем корректировки зон посещаемости, создания магнитных школ или предоставления большего выбора между родителями и учениками.Это особенно верно — но только временно — когда районы находятся в переходном периоде либо от постепенной городской джентрификации, либо в пригородах первого кольца, в которые перемещается население городских гетто. Эту политику школьной интеграции стоит проводить, но в целом наши наиболее неблагополучные гетто слишком далеки от сообществ истинно среднего класса, чтобы школьная интеграция могла произойти без явно выраженной расовой политики десегрегации по месту жительства. Многие гетто сейчас настолько географически изолированы от белых пригородов, что добровольный выбор, магнитные школы или возня с зонами посещаемости школ больше не могут позволить многим чернокожим детям с низким доходом посещать преимущественно школы среднего класса.

Вместо этого, сокращение разрыва в уровне достижений потребует также десегрегации жилья, что, как показывает история, является не добровольным делом, а конституционной необходимостью — включая такие меры, как аннулирование исключительного зонирования, размещение разрозненного жилья с низким и средним доходом в преимущественно белых пригородах, запрещение дискриминации домовладельцев в отношении жилья. держателей ваучеров и прекращение федеральных субсидий для сообществ, которые не в состоянии изменить политику, которая привела к расовой изоляции.

Мы никогда не получим поддержки, необходимой для проведения такой политики, если политики и общественность не осведомлены об истории сегрегации по месту жительства, спонсируемой государством.И мы не стараемся рассказывать эту историю молодым людям, чтобы они поддержали в будущем политику, более благоприятную для интеграции. Учебные программы начальной и средней школы обычно игнорируют или, что еще хуже, неверно излагают эту историю. Например, на более чем 1200 страницах широко используемого учебника Макдугала Литтела для средней школы, Американцы , единственный абзац посвящен теме «Дискриминация на Севере» ХХ века. Он посвящает один пассивный приговор сегрегации по месту жительства, заявляя, что «афроамериканцы оказались вынужденными жить в сегрегированных кварталах», без каких-либо дополнительных объяснений того, как за это ответственна государственная политика.Другой широко используемый учебник, История США Прентиса Холла, также приписывает сегрегацию таинственным силам: «На Севере афроамериканцы тоже сталкивались с сегрегацией и дискриминацией. Даже там, где не было четких законов, de facto сегрегация, или сегрегация по неписаным обычаям или традициям, была фактом жизни. Афроамериканцам на Севере было отказано в жилье во многих районах ». История жива! , популярный учебник, изданный Институтом учебных программ для учителей, учит, что сегрегация была проблемой только для юга: «Даже агентства Нового курса практиковали расовую сегрегацию, особенно на юге», не имея ни одной ссылки на то, что Ира Кацнельсон в своем 2013 «Страх сам по себе», , описывает как приверженность Рузвельта к сегрегации по месту жительства по всей стране в обмен на поддержку его экономической политики со стороны Юга.

Избегание нашей расовой истории широко распространено, и мы обеспечиваем сохранение этого избегания для последующих поколений. Для общественности и политиков повторное изучение нашей расовой истории является необходимым шагом, потому что вспоминание этой истории является основой понимания того, что агрессивная политика десегрегации мегаполисов не только желательна, но и является конституционным обязательством.

vi.

Документация

В опубликованных работах я задокументировал многое из того, что я описал, цитируя многих предыдущих историков, которые рассказывали эту историю.Полные цитаты описанных мною свидетельств и других ученых, которые их рассказали, можно найти, например, по адресу
http://www.ascd.org/publications/educational-leadership/may13/vol70/num08/Why- Our-Schools-Are-Segregated.aspx, или по адресу
http://prrac.org/newsletters/novdec2012.pdf, или по адресу
http://www.epi.org/files/2012/Different_Kind_Of_Choice.pdf. Ссылки на источники, касающиеся того, каким образом социальные и экономические неблагоприятные условия влияют на успеваемость учащихся, см. В Class and Schools (http: // www.epi.org/publication/books_class_and_schools/). Или, если вы напишите мне по электронной почте [email protected], я буду рад отправить вам документацию по любым претензиям, которые я делаю здесь сегодня. История сегрегации, которую я вам описал, когда-то была хорошо известна, но теперь она выпала из поля зрения политиков и общественности.

Об авторе

Ричард Ротштейн ([email protected]) — научный сотрудник Института экономической политики и старший научный сотрудник Института права и социальной политики главного судьи Эрла Уоррена Юридического факультета Калифорнийского университета (Беркли).

Сан-Франциско: современное жилье в Золотом городе

Сан-Франциско: современное жилье в Золотом городе