Что такое придомовая территория частного дома и как ее использовать
Придомовая территория частного дома – это часть земли, которая примыкает к жилому частному дому. Ее часто называют прилегающей территорией, хотя это не одно и то же.
Что же входит в придомовую территорию частного дома, на сколько метров она простирается, какие права и обязанности имеет собственник на территорию при частном доме – разберем детально и начнем с понятия – что такое придомовая территория.
Придомовая территория частного дома – понятие в соответствии с законом
Придомовая территория частного дома, которая ограждена забором – это земельный участок, принадлежащий собственнику дома. То есть вокруг дома есть некая территория, которая должна быть оформлена по правилам закона – поставлена на кадастровый учет.
Именно такую территорию владелец может огородить и ухаживать за ней по своему усмотрению, но не нарушая установленных законных правил и норм.
Самого понятия придомовой территории в законе не прописано.
Итак, существует придомовая территория, принадлежащая владельцу частного дома – это не что иное, как земельный участок определенной площади, у которого есть площадь и границы.
С внешней стороны забора находится прилегающая территория к земельному участку, которую многие называют придомовой. Эта «зазаборная» территория хоть и не находится в собственности владельца жилого дома, но по отношению к ней собственник несет определенные обязанности и считает ее придомовой территорией своего частного дома, которую, кстати, нужно содержать в чистоте и в порядке на несколько метров от забора.
Благоустройство придомовой территории – ландшафтный дизайн
Придомовая территория частного дома требует обустройства. Нельзя купить земельный участок и делать на нем все что заблагорассудится.
Благоустройство придомовой территории частного дома чаще всего делают своими руками, или прибегают к помощи специалистов – ландшафтных дизайнеров.
В зависимости от климата, месторасположения, а также с учетом возможностей и желания собственника придомовую территорию частного дома можно превратить в настоящий райский уголок с мягким зеленым газоном, живой изгородью и цветочными клумбами.
Сколько метров занимает придомовая территория частного дома
Земельный участок, выделенный под ИЖС (индивидуальное строительство жилого дома) может быть совершенно разных размеров. От нескольких соток до сотен гектаров. И по идее, всю эту территорию можно назвать придомовой. Поэтому, сколько метров будет занимать придомовая территория вашего частного дома зависит от размера предоставленного земельного участка. Межевой план содержит подробную информацию о границах, площади и координатах каждого участка, на территории которого располагается частный дом.
Каждый частник обязан использовать придомовую территорию по назначению, эти правила прописаны в федеральных законах, актах местных властей, а также в правилах и нормах.
Существуют нормы отступа от границ при строительстве частного дома, которые следует неукоснительно соблюдать.
Содержать придомовую территорию также надо в порядке, следить за чистотой и внешним видом фасадных частей дома. Особенности ухода за придомовой территорией прописываются в актах муниципальных властей. Ведь частная собственность находится на территории того или иного муниципалитета, в котором приняты свои правила благоустройства.
Помимо придомовой территории, находящейся в собственности, к участку прилегает территория, за которой также надо следить. Однако за забором – это уже территория общего пользования.
Придомовая территория частного дома за забором – уборка и обязанности
Территория за забором дома находится в собственности соседей или муниципальной власти.
Та территория, которая принадлежит муниципалитету, но прилегает к вашему участку (к примеру, со стороны дороги), тоже должна быть благоустроена.
Придомовая территория за забором частного дома прилегающая к вашему забору, естественно не бесконечна. Но в зависимости от правил и законов региона, в котором находится ваше владение уборка и прочие обязанности по отношению к территории за забором могут распространятся на полметра, а могут и на десять.
Подробнее о том, как ухаживать за территорией за забором и на каком расстоянии читайте в статье: «Сколько метров от забора нужно убирать территорию по закону».
Как оформить придомовую территорию частного дома?
Для того чтобы оформить придомовую территорию частного дома следует провести процедуру межевания – для этого надо обратиться к кадастровому инженеру, который подскажет какие документы для этого необходимы в каждом отдельном случае.
А чтобы обратиться к кадастровому инженеру и выяснить сколько стоит межевание в вашем районе, кто его проводит и в какие сроки, предлагаем воспользоваться бесплатным онлайн-калькулятором по ссылке.
правила ее благоустройства и использования
В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.
Невозможно построить дом на земле, которая не оформлена в собственность. Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.
Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.
Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в аренду у муниципалитета.
Законодательное регулирование
Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для земли, расположенной рядом с многоэтажками.
К этим актам относится:
- ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
- ЗК описывает правила определения размера участка;
- ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется межевание земли;
- НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер налога за землю, которая входит в собственность владельца дома;
- ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.
Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.
Придомовая территория частного дома: сколько метров она может быть?
Зачастую возникает необходимость определить размер зоны, прилегающей к сооружению.
Конкретные нормы придомовой территории отсутствуют. Например, средний размер зон, прилегающих к многоквартирным жилым зданиям, составляет от 3 до 6 м. Безусловно, площадь может быть и больше. Конкретные параметры будут зависеть от различных факторов. При расчете используется план земельного участка, характеристики самого сооружения, число жильцов, требования к парковочным местам и озеленению.
При установлении зоны учитывается необходимость предусмотреть расстояние для пожарных подъездов, градостроительные стандарты, установленные для конкретного района. Что касается индивидуальной застройки, то ситуация здесь не так однозначна. Тем не менее стоит сказать, что при определении размеров зон, прилегающих к сооружению, допускается не так много ошибок, как в случаях с многоквартирными зданиями.
Определение понятий
В законе нет точного понятия того, что является придомовой территорией для жилого частного строения.
Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.
Участок может:
- находиться в личной собственности;
- арендоваться у муниципалитета;
- передаваться в безвозмездное пользование.
На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.
Зона отдыха
Как правило, владельцы частных домов сооружают беседки. В качестве строительного материала многие выбирают дерево. Оно гармонично сочетается с окружающими растениями, экологично, долговечно и надежно. Достаточно популярны и металлические кованые конструкции. Дополнительно в зоне отдыха можно обустроить детскую площадку. На больших придомовых территориях владельцы домов часто сооружают бассейны или фонтаны. Дополнить пейзаж можно малыми архитектурными формами. Это могут быть альпийские горки, фигуры, скульптуры и пр. Очень гармонично на приусадебном участке смотрятся перголы и арки, обвитые цветущими растениями. Такие конструкции, как правило, исполняют только декоративную функцию.
Если граждане желают оформить в личное пользование территорию, прилегающую к частному дому, им стоит обращаться в органы местного самоуправления. В соответствие с их решением участок может быть поставлен на учет. Физическому лицу необходимо подготовить заявление и свидетельство, подтверждающее нахождение объекта в бесхозном состоянии.
Органы местного самоуправления примут решение в течение 18-ти дней. Заявление рассматривается и при положительном ответе, документ будет внесен в единый реестр ЕГРП. Это означает, что он становиться в соответствующий учет.
Владельцы и ответственные лица
Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.
Обустройство
Еще одной достаточно актуальной проблемой для многих частных владельцев является благоустройство зоны, которая прилегает к сооружению. В этой связи специалисты рекомендуют составить план участка, распределив на нем объекты по собственному усмотрению. Благоустройство предполагает определенный комплекс работ. В него входит:
Несомненно, не все эти пункты могут быть выполнены. Некоторые работы для того или другого владельца будут просто неактуальными или нецелесообразными. План участка составляется с учетом пожеланий собственников.
Тем не менее, вне зависимости от того, сколько пунктов из приведенных выше будет выполнено, каждый из них требует определенного времени, изучения, качественной подготовки, закупки материалов, инструментов. Немаловажное значение будет иметь и наличие определенных навыков.
Правила использования
Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.
Поэтому непременно выполняются работы:
- уборка участка от различного мусора или снега;
- размещение контейнеров для мусора;
- озеленение и благоустройство;
- украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.
Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.
Уборка
Сами владельцы дома и участка должны заботиться об уборке территории, поэтому с нее своевременно устраняется мусор.
Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении, то убираются сами собственниками.
Если земля принадлежит муниципалитету, то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.
Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.
Озеленение
Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.
Обычно работы включают:
- выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
- высадка привлекательных клумб или газонов;
- использование удобрений для декоративных растений;
- создание живой изгороди.
Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.
Освещение
Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.
Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным.
Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.
Асфальтирование
Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.
Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.
Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.
Благоустройство
Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.
Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.
Как проводится межевание?
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что межевание доступно лишь при согласовании этой процедуры со всеми лицами, которые имеют право собственности на смежный участок.
Представленное собрание должно проводиться в виде сбора заинтересованных лиц. Также доступно проведение переговоров для каждого участника по отдельности.
Заинтересованным лицам необходимо доставить уведомление в период не менее чет за 30 дней до встречи.
Если они отказываются посещать собрание, их принято считать уведомленными в его проведении.
Если заинтересованные лица не выразили возражений, препятствий для межевания границ нет. В результате необходимо создать соответствующую запись в акте межевания. После проведения указанных манипуляций делается извещение. Затем собственник может поставить на кадастровый учет территорию вокруг дома.
Однако проведение данной процедуры не исключает, что в будущем гражданин не столкнется с проблемой возникновения споров с соседями по межеванию.
Сдача в аренду
Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально подать заявление в администрацию. При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.
Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.
Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.
Современные тенденции благоустройства
Много научных трактатов посвящено благоустройству и озеленению территории, это комплекс мероприятий, проводимых для улучшения экологических и эстетических условий на участке с соблюдением санитарных норм и созданием необходимых бытовых условий.
Каждый квадратный метр земли должен приносить пользу и делать вклад в гармоничный дизайн участка
Ландшафтный дизайн по сути – формирование комфортной и уютной среды для приятного времяпрепровождения, активного отдыха, хобби. Озелененные территории обязательно несут функциональную нагрузку. Площадь загородного участка предварительно планируют, разбивают на зоны, освещают, облагораживают.
Декоративное озеленение, благоустройство территорий требуют творческого подхода. Модные тенденции ландшафтного дизайна ориентированы на технологическое оснащение. Подогрев дорожек спасает от обледенения в зимнее время. Систему туманообразования заменяют полив.
Перед закладкой сада следует определиться со стилем оформления участка
Еще одна тенденция – совмещение функционального освещения с декоративным.
Свет подбирается в единой концепции с садом.
Автоматическая настройка инженерных коммуникаций «умный сад» снижает временные затраты по уходу за растениями.
Наряду с традиционными натуральными материалами в декоре чаще стал появляться пластик. Производители создают удивительные имитации дерева, природного камня, цветных сплавов. Популярен кортен – легированная сталь, устойчивая к атмосферным осадкам. Из металла делают мебель, ажурные арки, султанки, шпалеры, беседки.
Ответственность за нарушение правил
Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.
Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.
Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.
Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:
Озеленение
Каждый владелец стремится создать комфорт и уют и внутри, и снаружи сооружения. Придомовая территория должна гармонировать с окружающей обстановкой. В этой связи следует позаботиться о ее озеленении. Оформление участка деревьями и кустарниками позволяет выгодно украсить территорию. Можно использовать и декоративные, и культурные насаждения, размещая их в тех или иных местах. Если участок ровный, то вполне можно создать цветники, разбить сад, соорудить фонтан и беседку, окружив ее вьющимися растениями. Если же рельеф неровный, то отчаиваться не стоит.
Его тоже можно оригинально оформить.
Выводы
Ознакомившись с представленной информацией делаем вывод, что описанная территория может принадлежать собственнику недвижимости, если для этого нет препятствий.
Ее можно оформить в собственность или в аренду. Стоит помнить о том, что уход за участком является обязательным условием пользования.
Для проведения процедур относительно территории возле дома нужно обращаться в органы местного самоуправления с подготовленным пакетом документов.
Ознакомившись с представленной информацией делаем вывод, что описанная территория может принадлежать собственнику недвижимости, если для этого нет препятствий.
Метки: метр, обустройство, оформление, придомовый, сколько, территория, частный
Об авторе: admin4ik
« Предыдущая запись
Этапы благоустройства территории частного дома
02 октября 2019 г.
Цены на благоустройство территории
Загородный особняк – мечта многих горожан.
Подготовка участка
Прежде чем думать об оформлении двора, нужно подготовить участок к дальнейшим работам. Это:
- Установка оград и заборов.
- Расчистка земли: удаление строительного и прочего мусора, корчевка и вывоз старых и ненужных растений и деревьев и т.д.
- Разводка коммуникаций.
- Устройство дренажа – при необходимости.
- Завоз и размещение нового чернозема.
Зонирование
Следующий этап благоустройства участка – зонирование прилегающей дворовой территории. Эта часть работ включает в себя разметку и точное определение мест, где будут проходить дорожки, располагаться газон, цветники, деревья и кустарники.
Озеленение
Благоустройство территории частного дома завершается этапом озеленения. Но и сам этот процесс состоит из нескольких этапов.
В первую очередь высаживаются крупные растения – деревья и кустарники – по намеченному дизайну.
Облагораживание участка требует установки декоративных бордюров для клумб и грядок, и лишь потом можно переходить к посадкам зеленых насаждений.
Последний штрих – освещение и скамейки
В проекте участка заранее должно быть размечено расположение садовых фонарей и прочего освещения. Но устанавливаться они должны в завершение работ и только специалистами. Декоративные скамейки, беседки – все это на усмотрение хозяев. Но чаще всего эти объекты есть на любом дачном участке. На этом благоустройство территории можно считать завершенным, далее остается наслаждаться жизнью.
Вопрос: обустройство участка своими руками? Или все-таки с помощью профессионалов?
Выбор зависит от двух факторов: финансовых возможностей и запросов владельца. Если обитателям дома нужен просто небольшой двор с газончиком и несколькими кустами сирени – можно справиться самим. Если же требуется настоящий ландшафтный дизайн, который позволит обустроить свою усадьбу по всем правилам – тогда следует обращаться к специалистам.
В Екатеринбурге есть проверенные временем компании, которые проведут все этапы дизайна и озеленения участка с нуля и под ключ. И это будет не сезонная услуга, а законченная работа, которая позволит на годы вперед закрыть тему благоустройства территории дома. Они работают как с объектами частных владельцев, так и с придомовыми территориями многоквартирных домов. В любом случае компания должна заключить договор на выполнение конкретного объема работ. Всегда есть возможность увидеть фото выполненных работ, заодно и почерпнуть необычные идеи, соответствующие определенным вкусам хозяев.
правила ее благоустройства и использования
В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.
Невозможно построить дом на земле, которая не оформлена в собственность. Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.
Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.
Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в аренду у муниципалитета.
Законодательное регулирование
Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для земли, расположенной рядом с многоэтажками.
К этим актам относится:
- ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
- ЗК описывает правила определения размера участка;
- ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется межевание земли;
- НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер налога за землю, которая входит в собственность владельца дома;
- ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.
Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.
Определение понятий
В законе нет точного понятия того, что является придомовой территорией для жилого частного строения.
Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.
Участок может:
- находиться в личной собственности;
- арендоваться у муниципалитета;
- передаваться в безвозмездное пользование.
На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.
Владельцы и ответственные лица
Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.
Правила использования
Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.
Поэтому непременно выполняются работы:
- уборка участка от различного мусора или снега;
- размещение контейнеров для мусора;
- озеленение и благоустройство;
- украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.
Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.
Уборка
Сами владельцы дома и участка должны заботиться об уборке территории, поэтому с нее своевременно устраняется мусор.
Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении, то убираются сами собственниками.
Если земля принадлежит муниципалитету, то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.
Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.
Озеленение
Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.
Обычно работы включают:
- выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
- высадка привлекательных клумб или газонов;
- использование удобрений для декоративных растений;
- создание живой изгороди.
Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.
Освещение
Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.
Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным.
Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.
Асфальтирование
Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.
Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами.
В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.
Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.
Благоустройство
Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.
Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.
Сдача в аренду
Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально подать заявление в администрацию. При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.
Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.
Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.
Ответственность за нарушение правил
Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.
Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.
Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.
Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:
youtube.com/embed/EC2DTMcoXHY» frameborder=»0″ allowfullscreen=»allowfullscreen»>
Как благоустроить придомовую территорию многоквартирного дома
Строительство многоквартирного дома начинается с получения права на земельный участок, на котором планируется возвести здание. Согласно законодательству эта земля должна быть в собственности застройщика или в аренде, сроком не менее периода длительности строительства. По окончании процесса возведения дома и при заселении жильцов участок земли передается собственникам квартир и других помещений. Если изначально он был в аренде у муниципалитета, то жильцы после заселения могут его приватизировать или выкупить. Если же участок был в собственности девелопера, то и передается он в собственность проживающим в доме гражданам.
Придомовая территория входит в состав общедомового имущества, которое находится в общей собственности жильцов. Также к нему относятся помещения общего пользования в доме, к примеру, чердак или подвал, лестницы, лифты.
Все эти конструкции и оборудование необходимы для обеспечения комфортного проживания граждан в здании, придомовая территория в этом плане не является исключением.
Право собственности на участок земли, на котором расположен дом, должно быть оформлено надлежащим образом. Он должен быть отмежеван, поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован. При этом территория одновременно принадлежит каждому собственнику помещения в доме. Доля в праве определяется, исходя из количества квадратных метров недвижимости, которой владеет гражданин. При этом в качестве собственников придомовой территории могут выступать как физические лица, так и организации или муниципалитет.
Все жильцы, которые являются собственниками, могут и должны участвовать в управлении общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией. Они реализуют свое право при проведении общего собрания посредством голосования. При этом жильцы дома, которые проживают в нем на основании найма, в том числе и социального, или просто регистрации по месту жительства, не вправе управлять придомовой территорией и иным имуществом дома.
Таким образом, граждане, проживающие в муниципальных квартирах, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества. Собственником в таком случае выступает администрация населенного пункта, и именно она участвует в голосовании.
Доля в праве на общедомовое имущество приобретается автоматически с покупкой или получением иным способом права собственности на объект недвижимости, который расположен в этом здании. При этом необязательно, чтобы право собственности на объект было единоличным. Так, владельцы долей в квартире также являются собственниками общедомового имущества.
Придомовая территория, как и любое другое общедомовое имущество, нуждается в управлении и благоустройстве. Жильцы, решая подобные вопросы, далеко не всегда приходят к согласию. Зачастую владельцы транспортных средств желают обустроить парковку, другие жильцы отдают приоритет местам отдыха или озеленения. Решать подобные споры следует на общем собрании. Само благоустройство должно осуществляться в рамках норм действующего законодательства.
Понятие придомовой территории, состав и лица, ответственные за ее благоустройство
Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также зона, прилегающая к нему. Это объект недвижимости, обладающий собственными характеристиками. Сведения о нем в обязательном порядке вносятся в кадастровый реестр.
Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортного проживания граждан. Благоустраиваться эта территория также должна исключительно в подобных целях.
Придомовая территория не должна быть меньше, чем площадь самого дома. Однако в большинстве случаев ее размер больше, в нее включается прилегающая к зданию зона. Получить информацию о площади участка можно из технических документов на него. Также узнать эту информацию можно, заказав выписку из ЕГРН или обратившись к публичной кадастровой карте.
Как правило, придомовая территория находится в собственности жильцов и оформлена надлежащим образом. В таком случае именно жильцы, являющиеся собственниками квартир, несут ответственность за ее сохранность и благоустройство.
Также они платят земельный налог, который разбивается на всех сособственников земельного участка в зависимости от величины доли в праве.
Обязанности по управлению общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией, могут быть делегированы жильцам управляющей компании (УК) или товариществу собственников жилья (ТСЖ).
Право собственности на придомовую территорию не означает, что каждый жилец может отгородить свой кусочек земли. Эта земля и ее части не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное владение.
В придомовую территорию включаются следующие объекты:
- Земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающая к нему зона.
- Конструкции, которые возведены для благоустройства и озеленения территории.
- Здания и объекты, которые были построены для обслуживания дома и обеспечения комфортного проживания жильцов.
Ответственность за благоустройство и содержание придомовой территории в надлежащем состоянии возлагается:
- На Управляющую компанию. Это организация, которая специализируется на управлении общим имуществом жильцов многоквартирных домов. Между компанией и собственниками квартир заключается договор. За управление УК получает плату от жильцов.
- На Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое учреждают сами жильцы из инициативной группы. Целью его создания является управление многоквартирным домом. Подобная форма организации содержания МКД (многоквартирного дома) является альтернативой управляющей компании.
Жильцы вправе самостоятельно выбрать форму управления их домом и придомовой территорией. Это происходит посредством голосования на общедомовой собрании.
Если при оформлении документов на придомовую территорию были допущены ошибки, то ответственность за нее несет муниципалитет. Также подобная ситуация в старых домах, придомовая территория которых до сих пор не приватизирована.
Правила благоустройства придомовой территории
По завершении строительства многоквартирного дома участок земли, составляющий придомовую территорию, передается заселившимся жильцам. С этого момента они, как собственники, приобретают обязанности по содержанию его в нормальном состоянии. Жильцы должны заботиться о придомовой территории, не мусорить, не портить строения или оборудование.
В большинстве случаев обязанности по управлению и содержанию участка в нормальном состоянии делегируются управляющей компании. Происходит это зачастую автоматически. После заселения с жильцами заключается договор. Однако подобную ситуацию всегда можно оспорить, поскольку право выбора у граждан в подобном вопросе есть.
К правилам содержания участка и его эксплуатации можно отнести следующие обязанности:
- по санитарному содержанию. На придомовой территории должны быть обустроены специальные места для мусорных контейнеров. Жильцы обязаны выбрасывать мусор только в местах для сбора отходов. Управляющая компания, в свою очередь, должна следить за своевременным его вывозом, даже в случаях, когда эта процедура осуществляется городскими службами;
- уборку придомовой территории. Может осуществляться сотрудником, которого нанимает сама УК или клининговой компанией по договору;
- уход за клумбами и иными зелеными зонами.
Спектр работ по уходу и благоустройству меняется также, в зависимости от времени года. Так, зимой должны выполняться следующие мероприятия:
- уборка снега, толщина которого составляет более 5 сантиметров;
- очищение дорожек, крылец подъездов ото льда;
- обработка мест прохода противоскользящими средствами;
- расчистка от снега канализационных люков.
В летний период проводятся следующие мероприятия:
- уборка мест скопления мусора;
- полив и стрижка газонов и кустарников. В регионах с массовой распространенностью амброзии она обязательно должна выкашиваться в период цветения;
- уборка листвы, сухостоя, обрезка деревьев.
Поддержание порядка на придомовой территории также является ее благоустройством.
Перечень работ по благоустройству и нормы их проведения
Законодательством предусмотрены нормативы, которые необходимо соблюдать при благоустройстве придомовой территории. В перечень работ входит:
- уборка всего участка, в том числе и объектов, которые расположены на нем, к примеру, парковки;
- установка баков для сбора мусора;
- сезонные мероприятия по уборке;
- работы по озеленению участка, к примеру, высадка цветов;
- обустройство и ремонт детских площадок;
- установка лавочек и иные мероприятия по обустройству зон отдыха, а также их ремонт, к примеру, покраска;
- установка ограждений;
- работы по обеспечению безопасности жильцов.
Вопрос о том, какие именно работы по благоустройству должны быть произведены, решается на общем собрании жильцов посредством голосования. После принятия решения, в первую очередь, необходимо разработать проект. Каждый его пункт должен быть обсужден и согласован между жильцами.
Законодательство позволяет возводить и обустраивать на придомовой территории различные объекты. Главное, чтобы они служили комфортному проживанию людей. Не исключена и организация сдачи части участка в аренду под коммерческую деятельность, к примеру, для обустройства платной парковки. Однако подобные мероприятия должны в обязательном порядке быть согласованы с жильцами на общем собрании. Вырученные средства от подобных мероприятий должны пускаться на благоустройство территории и самого здания.
Распространены ситуации, когда недобросовестные управляющие компании проводят подобные мероприятия без согласования с жильцами. Так, однажды можно обнаружить, что часть территории огорожена и отдана под платную парковку, куда запрещен въезд жильцам, в общих подвалах вдруг появляются магазины или офисы. При этом вырученные средства идут в карман управляющей компании, а не на обеспечение комфорта жильцов. Следует помнить, что подобные действия не правомерны. В таких случаях следует жаловаться в надзорные инстанции. Также может быть расторгнут договор с управляющей компанией.
Придомовая территория может быть заасфальтирована по решению жильцов. Отсутствие качественного дорожного покрытия, ямы и выбоины – это достаточно распространенная проблема. Дорога может быть заасфальтирована, если решение об этом было принято на общем собрании и согласовано с управляющей компанией. Далее УК учреждает специальный фонд, в который поступают деньги от жильцов.
Поскольку покрытие в подобных дворах все же имеется, асфальтирование будет проводиться за счет средств собственников квартир. Согласование должно проводиться после оценки примерной стоимости запланированных работ. Далее сумма разбивается на всех жильцов. Стоит учитывать, что такое мероприятие можно будет провести, только если все собственники найдут средства для его финансирования. Это может быть под силу не каждому.
При составлении проекта нужно учесть следующие нормы:
- толщина слоя покрытия не должна быть меньше 15 сантиметров;
- стоит отдать предпочтение мелкозернистому составу покрытия;
- покрытие не должно быть менее чем 1 метр вокруг дома;
- асфальт в обязательном порядке должен быть уложен в местах стоянки автомобилей и на дорожках, ведущих к подъездам.
При благоустройстве придомовой территории не следует выходить за ее пределы. Установка каких-либо сооружений на чужой земле расценивается как самовольный захват.
Если жильцы решат установить заграждение, чтобы запретить въезд других граждан, следует знать, что без согласования с администрацией забор не может быть выше 60 сантиметров. Также не должен блокироваться доступ во двор для экстренных служб.
Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:
Комментарии пользователей
Добавить комментарий
Ошибка! Авторизируйтесь, чтобы добавить комментарий.Благоустройство территории частного дома
Благоустройство участка и территории частного дома включает работы по обустройству придомовой территории. В данном случае важно учитывать не только пожелания к внешнему виду и дизайну дачного участка, но и соблюдать санитарные, экологические нормы. В этой статье, мы узнаем как пошагово провести обустройство участка частного дома своими руками.
Комплекс работ по благоустройству
- Очистка и окультуривание земельного участка;
- Разработка плана по благоустройству с учетом типа почвы и рельефа местности, с учетом преимущественного направления ветров и расположения территории относительно сторон света;
- Устройство дачного забора. Кстати, ограждение может быть не только вокруг территории, но и внутри. Так, конструкция может ограждать место отдыха, сад или палисадник, газон и другие подобные объекты;
- Озеленение участка — важный этап в процессе благоустройства. Подходящим вариантом станет устройство газона. Кроме того, важно подобрать растения и культуры, которые подходят под тип грунта участка и под климат местности;
- Планирование и обустройство дорожек, искусственных водоемов;
- Монтаж освещения на дачном участке;
- Строительство беседки, летней кухни и других строений для отдыха. Много интересных проектов беседок, летних и гостевых домиков, вы найдете в каталоге “МариСруб”;
- Обустройство гаража или навеса для машины, парковки и парковочных мест;
- Установка декоративных элементов, среди которых фонтаны, арки, скульптуры и пр..
Что нужно учитывать
При проектировании важно соблюдать нормы по расположению объектов. Расстояние между строениями составляет 6-15 метров, от дома до границы участка — 3 метра. Промежуток от бани до других построек — не менее 6 метров. Вольеры и различные помещения размещают в 15 метрах от дома. Если туалет стоит отдельно, то промежуток между ним и жилыми строениями должен составлять не менее 20 метров. При планировании расположения объектов важно учитывать проходящие инженерные сети и коммуникации.
Дом устанавливают в самой высокой точке местности на северной стороне. Тогда он сможет защитить растения от холодного ветра. Огород и цветы лучше высаживать на солнечной стороне. Чтобы обеспечить комфортный отдых, окна с террасы, летней кухни или веранды должны выходить на юг или юго-восток.
Продумайте удобный подъезд и подход к главному дому, также гараж или парковку. Даже если у Вас сейчас нет машины, в дальнейшем она может появиться. Кроме того, не забывайте о гостях, которые могут приехать на автомобиле. Поэтому важно продумать въезд в гараж или на парковочные места. Кстати, для участка в виде буквы Г подходящим вариантом станет установка гаража или парковки на выступающей части, если к ней оборудован подъезд с главной дороги.
Элементы зоны отдыха устанавливают в одном месте либо рассредотачивают по территории. Второй вариант подходит для просторных участков площадью свыше 15 соток. Беседку желательно установить в окружении цветов и тени деревьев. А чтобы компостные ямы не портили внешний вид, кучи можно спрятать за кустарниками и невысокими ограждениями.
Стили планирования
Чтобы грамотно спланировать и обустроить свой участок, следует выбрать стиль планирования. Выделяют множество видов, мы рассмотрим наиболее востребованные и известные.
Сегодня большую популярность приобрел экологический стиль, который предполагает максимальное сохранение природных данных местности и территории. Он не требует серьезного ухода и больших затрат. Экостиль характеризует отсутствие геометрии, плавные переходы между объектами и минимальное вторжение в природу. Он подходит для участка любых размеров с неровным ландшафтом. Экостиль гармонично смотрится с деревянными строениями, сохраняет натуральность и экологичность местности. Поэтому он станет оптимальным выбором для участка с домом из бревна или бруса.
Геометрический или регулярный стиль применяют для небольших участков с ровным ландшафтом. Среди особенностей выделяют четкое расположение предметов, ровные и прямые линии, симметричное расположение объектов. Деревья и кустарники высаживают определенным образом, чтобы они формировали геометрические фигуры, шахматный порядок или архитектурные формы (арка, беседка и пр.). Такой прием называется боскет.
Пейзажный, живописный или ландшафтный стиль часто используют для больших территорий с наклонным и неровным рельефом. Он подходит для участков нестандартных форм в виде треугольника или трапеции. Для такого стиля характерно открытое пространство, ассиметричное расположение объектов, водоемы неправильной формы и альпийские горки, живые изгороди и многое другое.
Не обязательно придерживаться одного конкретного стиля, можно сочетать различные элементы и использовать смешанный стиль. Он совмещает правильное геометрическое и свободное ландшафтное проектирование. Станет подходящим решением для уже застроенного участка. Однако в данном случае нужно тщательно продумать расположение и сочетание объектов, линий, декоративных элементов, строений. Мы предлагаем рассмотреть идеи обустройства, характерные для каждого стиля.
Благоустройство участка согласно стилю
| Стиль | Цветовая гамма | Растения | Аксессуары и декоративные элементы |
| Экологический | Неброские цвета и приглушенные оттенки, преимущественно желтый, светло- и темно-зеленый, коричневый | Ива, рябина, дуб, ирга, черемуха и береза; ромашки, папоротники, тюльпаны, ирисы, декоративные маки | Светильники на деревьях, спилы и пни, травяные и деревянные дорожки, скамейки, беседки и навесы из дерева |
| Регулярный | Яркие и темные цвета в классическом сочетании, среди которых сочный зеленый, красный, желтый и оранжевый, фиолетовый и сиреневый | Стелющиеся растения, бархатцы и петунии, ирисы и маргаритки, тюльпаны и крокусы; деревья и кустарники, которые легко переносят кронирование и стрижку | Симметричные осевые композиции (клумбы, аллеи, газоны и дорожки правильной формы), боскеты, водоем или фонтан в центре участка, классические скульптуры, живые изгороди и цветы в вазонах |
| Пейзажный | Светлые тона с использованием ярких “пятен” используют оттенки красного и оранжевого, белый и зеленый, фиолетовый и синий, серебристый | Ель, горные сосны, туя, можжевельник; малина и крыжовник, вьющийся виноград, барбарис, сирень и калина | Гроты, арки и павильоны, просторные лужайки и альпийские горки, каскадные водоемы и ручьи, мини-газоны, дорожки из плитки и гравия |
Подготовка и озеленение территории
Перед проведением работ убирают ненужные постройки и деревья, старые кустарники, пни. Если на участке большое количество деревьев, то следует выбрать экологический стиль, который предполагает сохранение этих растений. После вывоза мусора на территории кладут дорожки и устанавливают элементы декора (садовая мебель, скульптуры, беседки и пр.). Затем делают водоемы и только после этого переходят к высаживанию растений и организации газонов.
Самый легкий вариант озеленения — посадка нескольких цветников, которые располагают по разным направлениям, но так, чтобы получилась единая композиция. Чтобы разнообразить дизайн, цветник можно сделать в какой-либо форме. Если вы используете регулярный стиль и фигурную стрижку кустарников, подходящим выбором среди растений станут самшит и кизильник, тис и остролист. Луковичные растения нужно высаживать поздней осенью!
Высадка растений в виде арок или беседок придадут участку домашний уют, сделают места отдыха уединенными. Такие элементы кустарников необходимы для узкого вытянутого участка. Это проблемная территория, при благоустройстве которой возникают трудности. Арки и насаждения кустарников поперек участка закроют обзор, чтобы нельзя было увидеть всю площадь сразу.
Водоемы на загородном участке
Даже самый простой и компактный водоем превратит сад в уютное место для отдыха и украсит двор загородного дома. Поэтому эксперты рекомендуют не отказываться от этого элемента. Среди водоемов выделяют бассейн, пруд, фонтан и каскадные фонтаны, ручьи и болотца.
Если у вас нет места участке, можно сделать мини-водоем. Для этого выкапывают маленькую яму глубиной 0,6-1 метр. Внутрь устанавливают резиновую емкость, старую ванну или бочку. Затем закапывают и декорируют, высаживают растения вдоль пруда.
Мастера “МариСруб” не только выполнят строительство деревянного дома под ключ, но и помогут в благоустройстве приусадебной территории. Составим проект и план по оформлению участка, расположению элементов, проведем анализ почвы и грунта территории. В компании вы можете заказать устройство забора и ограждений, монтаж водоема, строительство беседки и террасы, летней кухни и гостевого домика, бани. Гарантируем качество работ!
Благоустройство придомовой территории в Сочи [РАТУША]
Благоустройство территории и ландшафтный дизайн – это замечательный способ создать особую атмосферу уюта и комфорта вокруг жилья. Ухоженная территория и специальные зоны для отдыха позволят превратить привычный досуг после насыщенных рабочих дней в настоящий отпуск. Хотите обеспечить достойное придомовое благоустройство на Юге России? Предлагаем заказать услуги в ООО Ратуша! Наши высококвалифицированные специалисты создадут уникальный дизайн для вашего проекта и помогут реализовать задумку в кратчайшие сроки!
Благоустройство дворовых территорий: почему это важно?
Благоустройство участка – это не только восхитительная визуальная картинка, но и высокое качество организации территории вокруг жилого дома или офисного помещения. Каждый миллиметр земли, каждое растение и предмет дополняют общую картину, создавая профессиональное благоустройство частной территории.
Этот процесс на самом деле включает много этапов строительных и монтажных работ. К базовым можно отнести следующие:
- Укладка тротуарной плитки. Конечно же, выбор типа стройматериалов и вида плитки зависит от общего дизайна. Обязательно перед озеленением территории выкладываются подъездные пути, детские площадки, тропинки, спортивные площадки и т. д.
- Монтаж системы отвода воды. Благоустройство двора просто невозможно без качественной водоотводной системы. Именно она выступает гарантом того, что на вашем участке не будет скопления грунтовых вод, луж и других образований. Отсутствие этой системы может стать причиной повреждения целостности фундамента (плесень, трещины) и тротуарной плитки.
- Проектирование газона, клумб и других элементов озеленения. Благоустройство города или дворовое благоустройство – не столь важно! Главное, чтобы специалисты, создававшие проект, грамотно распределили территорию и подобрали действительно подходящие растения и декоративные элементы. Неправильный сорт газонной травы, низкокачественные саженцы растений – все это может стать причиной того, что ваш двор порадует вас шикарным видом всего один год. Избежать этого можно, доверив выполнение работ специалистам нашей компании.
- Монтаж системы автополива. Благоустройство территории дома просто невозможно без профессиональной, автоматической системы полива. Именно она обеспечивает функциональность красоты и гармонии зеленых зон вокруг вашей недвижимости.
Конечно же, каждый из этапов включает массу услуг. Детальное обсуждение всего мероприятия, составление сметы и планирование проведения строительных и монтажных работ – ответственный этап в реализации проекта. Заказав благоустройство частного двора в нашей компании, вы будете уверены в прозрачности чистоте и выгодности вашего вложения.
Почему стоит заказать благоустройство частного дома в Ратуша?
Наша организация является одной из ведущих строительных компаний, которые осуществляют первоклассное, современное благоустройство Сочи! Многолетний опыт, профессиональный коллектив и постоянное развитие в этой сфере позволяют нам достигать действительно непревзойденных результатов.
Благоустройство двора частного дома с подрядом от Ратуши – это:
- недорогая стоимость;
- индивидуальный подход к каждому клиенту;
- точное соблюдение оговоренных сроков;
- эксклюзивный дизайн, соответствующий вашим предпочтениям;
- профессиональное выполнение поставленной задачи.
Наш отдел в Сочи всегда открыт для консультации и предварительного расчета реализации проекта по благоустройству. Сотрудничая с нами, вам не придется обращаться в несколько разных фирм и служб, ведь мы реализуем все услуги под ключ!
Благоустройство каких территорий можно заказать в ООО Ратуша?
У нас вы можете заказать благоустройство:
- территории частного дома;
- прилегающей территории многоквартирного дома;
- земельных участков школы;
- территории детского сада;
- административных территорий;
- земельных участков предприятий;
- территории частного сектора;
- территории района, микрорайона;
- парковой зоны возле многоэтажного комплекса;
- парковой зоны на территории коммерческих учреждений.
Все услуги по благоустройству предоставляются официально с подписанием договора, где согласован перечень услуг, сроки и другие важные моменты!
Ратуша – лучшая строительная компания в Краснодарском крае
Если вы хотите заказать комплекс услуг по созданию и реализации эксклюзивного ландшафтного дизайна по самым модным тенденциям 2019 года, предлагаем более детально познакомиться с услугами фирмы на нашем официальном сайте. Здесь вы можете изучить нашу документацию и уже готовые проекты.
Чтобы узнать больше информации о ценах по благоустройству, оговорить стоимость тех или иных услуг, позвоните по телефону, указанному на сайте! Мы с радостью проконсультируем вас по интересующим вопросам и поможем воплотить задумку в реальность!
Как государство забирает собственность
По мере того, как города расширяются и улучшают дороги, канализацию и линии электропередач, коммуникации и другие системы, правительству часто приходится обеспечивать или приобретать доступ к частной земле. Без полномочий правительства размер и возможности нашей общественной инфраструктуры станут недостаточными для удовлетворения потребностей общества. Право правительства на получение частной земли для общественных целей известно как выдающееся владение, и это право вытекает из федеральной конституции и конституции штата, а также связанных с ними законов.
Власть выдающегося владения позволяет правительству брать частную землю для общественных целей только в том случае, если правительство предоставляет справедливую компенсацию владельцу собственности. Процесс, посредством которого правительство приобретает частную собственность для общественного блага, известен как осуждение.
Как государство берет частную собственность
Поскольку правительство составляет свои планы по расширению и улучшению государственных дорог и коммунальных служб, оно определяет, какие частные участки будут затронуты.Как только оно примет такое решение, правительство будет работать со своими собственными оценщиками, чтобы определить подходящую цену для необходимых имущественных интересов. Когда правительство установило свою оценку стоимости собственности, оно может предложить землевладельцу конкретную цену за собственность. Если собственник соглашается, государство покупает землю. Если владелец собственности оспаривает оценку правительства и они не могут договориться о цене, дело передается на рассмотрение.
Во время судебного разбирательства по делу об осуждении собственник может предложить свою оценку имущества.Обычно собственник недвижимости работает с юристом и оценщиком. Поверенный будет защищать законные права владельца собственности в отношении соответствующей собственности, а оценщик будет работать над установлением справедливой рыночной стоимости собственности. Владелец собственности может также выступить против принудительной продажи, оспорив предлагаемое государством использование собственности.
Однако до тех пор, пока использование будет правильным, вызов этого типа завершится ошибкой. В качестве альтернативы землевладелец может также заявить, что размер собственности, которую правительство пытается осудить, слишком велик и что его цели могут быть выполнены с меньшим вмешательством.Вообще говоря, правительству разрешается вторгаться в имущественные права отдельных лиц только в той степени, в которой это необходимо для достижения намеченной общественной цели.
Стоимость имущества
В большинстве случаев судебное разбирательство по делу об осуждении касается стоимости имущества, о котором идет речь. Сколько стоит объект недвижимости (или интерес к собственности), зависит от многих факторов. Для участка неосвоенной земли с единственным владельцем и без каких-либо исключительных или необычных особенностей определение стоимости собственности может быть довольно простым делом.Зонирование собственности и стоимость прилегающих участков предоставят полезные рекомендации для расчета. Однако в городских условиях недвижимость, скорее всего, будет развиваться.
В этом случае текущее использование собственности, структуры на ней, доступ к собственности, интересы арендаторов и многие другие вопросы усложнят определение стоимости. Многие уникальные характеристики собственности часто приводят к разной оценке стоимости между владельцем собственности и государством.Помимо оценщика и поверенного, у каждой стороны могут быть дополнительные эксперты, например инженеры и архитекторы.
Факторы, которые учитываются при оценке имущества, включают: его размер, то, как оно зонировано, какие здания и дороги находятся на нем, для чего оно в настоящее время используется, для чего оно может быть использовано, насколько оно доступно, какие другие предприятия или землепользование находится рядом или поблизости, и есть ли в нем арендаторы или другие арендаторы. Имущество может отражать средства к существованию владельца, так что для владельца оно стоит всего, что он или она вложили в нее, и всего, что может быть получено из нее.
Для правительства, однако, значимой стоимостью является рыночная стоимость собственности — то, что заинтересованный покупатель, который не обязан покупать, может заплатить заинтересованному продавцу, который не обязан продавать. Оценка также производится на определенную дату. Это связано с тем, что значения свойств могут изменяться со временем. Для получения единой цены определение устанавливается на одну дату.
При определении стоимости также включается сумма приобретения. В некоторых случаях государству может потребоваться забрать всю собственность владельца.В других случаях приобретение государством будет более ограниченным. Государству может потребоваться приобрести только часть собственности или просто сервитут на нее. Стоимость этих интересов зависит от вовлеченной земли и от того, какое влияние утрата или вторжение этой земли окажет на остальную собственность.
Методы оценки
При определении стоимости определенного объекта недвижимости оценщики и суды обычно признают три подхода: рыночный подход, затратный подход и доходный подход.Согласно рыночному подходу, стоимость объекта недвижимости устанавливается на основе недавних продаж сопоставимых близлежащих объектов недвижимости. На основе этих продаж оценщик формирует мнение о цене, которую объект недвижимости принесет на открытом рынке. Рыночный подход может быть неуместным, если в последнее время в этом районе не было сопоставимых продаж. Затратный подход (иногда называемый амортизированной восстановительной стоимостью) рассматривает, сколько будет стоить замена земли и существующих сооружений с учетом амортизации.Доходный подход учитывает инвестиционную стоимость собственности, то есть сумму, которую можно было бы заплатить на момент оценки с учетом потенциального дохода от собственности.
Срок оценки
Еще один момент, который может оспорить собственник, — это время оценки. Это может произойти, когда государство необоснованно откладывает приобретение объекта собственности, в то же время его действия существенно уменьшают стоимость объекта собственности. Например, правительство не может скупать и осуждать прилегающую собственность, разрушать ее или позволять ей распадаться, а затем занижать балл у оставшегося владельца собственности, как только в результате стоимость его или ее собственности упала.
Такой случай является исключением из общего правила, согласно которому государство не обязано выплачивать компенсацию владельцу собственности до тех пор, пока оно не заберет его собственность или существенно не ограничит его способность ею пользоваться. Правительство может утверждать, что оно не сделало этого, но владелец собственности будет утверждать, что действия правительства сделали его или ее собственность практически бесполезной на рынке недвижимости.
Производство по делу об осуждении основывается на простом принципе, согласно которому правительство может охранять частную собственность в интересах общества.Тем не менее, из-за множества вариантов использования собственности и множества факторов, которые могут повлиять на рынок недвижимости, процедура вынесения приговора может быть довольно сложной. Цифра оценки, которую устанавливает правительство, может отличаться от оценки землевладельца, и в этот момент оценка стоимости будет зависеть от убедительности оценщика землевладельца. Более того, оценка собственником недвижимости должна соответствовать определенным юридическим требованиям. Справедливая стоимость будет основываться на размере взятой собственности и анализе множества вовлеченных интересов.
Правительство пытается забрать вашу собственность? Получите юридическую помощь
Для любого, кто пытается доказать иную стоимость собственности или ограничить степень государственного вмешательства, помощь опытного юриста может быть ценным активом. Обратитесь к опытному опытному юристу в предметной области, который поможет вам принять обоснованные и эффективные решения на основе закона.
Права собственности на недвижимое имущество
Когда вы владеете недвижимым имуществом, у вас есть определенные права, которые связаны с этим правом собственности, в том числе:
- Право владения
- Право контроля
- Право использования и спокойного пользования
- Право на владение предоставить другим право использования (лицензии и аренды)
- Право на неприкосновенность частной жизни и исключение других
- Право распоряжаться или передавать собственность кому-то другому путем продажи, дарения или наследования
- Право использовать собственность в качестве залога через ипотеку
Ваши права собственности на недвижимость включают право на использование земной поверхности, называемое «правами на поверхность».«У вас также есть право использовать то, что находится под поверхностью, например нефть, газ и полезные ископаемые. Это так называемые «права на недропользование». Ваши права собственности включают «права на воду» или «прибрежные права», которые представляют собой права на любую воду на вашей собственности, а также право разумного использования проточной воды, которая проходит через вашу собственность или проходит мимо нее.
Кроме того, у вас есть право использовать пространство над землей, в том числе право не допускать, чтобы воздух прямо над вашим имуществом был заблокирован зданиями на соседних владениях.Приобретая недвижимость, вы должны внимательно определить, были ли проданы или заложены какие-либо из этих прав, например, права на эфир.
Ваши права собственности на недвижимость также включают право на улучшение вашей собственности, например, на строительство зданий. В большинстве юрисдикций право владельца собственности на улучшение подлежит ограничениям в соответствии с местными ограничениями в отношении размера, конфигурации и использования недвижимого имущества («законы о зонировании»), а также постановлений, которые регулируют как способ выполнения строительства, так и порядок его использования. минимальные стандарты, которым должны соответствовать здания («строительные нормы и правила»).
Законы о зонировании, которые принимаются в городах, часто создают систему торговых ограничений на развитие, известных как «права на развитие». Эти права позволяют владельцу собственности, которая не полностью застроена в соответствии с законом о зонировании, продавать неиспользованный потенциал развития собственности владельцам соседней собственности, которые хотят построить здания, превышающие размеры, разрешенные законом о зонировании.
Редакторы по юридическим вопросам: Уильям П. Уолзер и Терренс М. Данн, октябрь 2017 г.
В этой области права могут произойти изменения.Предоставленная информация предоставляется вам как общественная услуга с помощью добровольных юридических редакторов и предназначена для того, чтобы помочь вам лучше понять закон в целом. Он не предназначен для использования в качестве юридической консультации по вашей конкретной проблеме или замены консультации юриста.
Демократия в кризисе | Freedom House
Региональные тенденции
Америка: прирост и спад показывают значение оборота на выборахНесмотря на упадок демократии во всем мире в 2017 году — и продолжающееся падение Венесуэлы к диктатуре и гуманитарному кризису — американский регион продемонстрировал некоторые признаки устойчивости.
При новом президенте Ленине Морено Эквадор отвернулся от персонализированного и часто репрессивного правления его предшественника Рафаэля Корреа. Морено ослабил давление на СМИ, способствовал большему взаимодействию с гражданским обществом, предложил восстановить ограничения по срокам полномочий и поддержал антикоррупционные усилия, включая дело против своего собственного вице-президента. Морено был избранным преемником Корреа, но его неожиданно реформаторская позиция еще раз продемонстрировала потенциал регулярных выборов и передачи власти, чтобы подорвать авторитарные позиции.
Между тем, в рамках новой администрации, вступил в должность в конце 2015 года, аргентинцы выиграли от свободной прессы в рамках восстановления страны от авторитарных тенденций экс-президента Кристины Фернандес де Киршнер. В Колумбии большее количество граждан могло пользоваться основными правами на надлежащую правовую процедуру, поскольку правительство реализовало реформы, ограничивающие содержание под стражей до суда, и продолжало расширять свой территориальный контроль в соответствии с мирным соглашением 2016 года с левыми повстанцами.
Тем не менее, в 2017 году снижение опережало рост в регионе в целом.В Гондурасе после того, как досрочный подсчет голосов был отдан в пользу кандидата от оппозиции, позднее обновленное общее количество голосов передало победу действующему президенту, что вызвало протесты, введение комендантского часа и призывы к новым выборам. В Боливии конституционный суд, избранный в результате весьма политизированного процесса, снял ограничения на количество сроков, которые не позволили бы действующему лидеру Эво Моралесу добиваться переизбрания. Избиратели отвергли отмену ограничения срока полномочий на референдуме 2016 года, а международные наблюдатели назвали аргументацию суда искажением закона о правах человека.
В Никарагуа были проведены муниципальные выборы с серьезными ошибками, которые отдали предпочтение партии президента Даниэля Ортеги, а правительство провело судебные реформы, которые еще больше централизовали государственную власть и передали власть от присяжных к судьям. Кроме того, Мексику потрясли новые разоблачения обширной государственной слежки, направленной на журналистов и активистов гражданского общества, которые угрожали разоблачить коррупцию в правительстве и другие правонарушения.
Азиатско-Тихоокеанский регион: антидемократические силы на маршеРепрессивные режимы в Азии продолжали укреплять свою власть в 2017 году, а маргинализированные сообщества столкнулись с новыми ужасными угрозами.
Премьер-министр Камбоджи Хун Сен курировал решительное подавление осажденной оппозиции и прессы в стране, когда его Народная партия Камбоджи готовилась к национальным выборам в 2018 году. Политизированный Верховный суд распустил оппозиционную Партию национального спасения Камбоджи, а лидеру партии Кем Соха было предъявлено обвинение в измена. В результате серии ударов по свободе слова власти закрыли независимую газету Cambodia Daily , отключили несколько радиостанций и объявили, что критика правительства в социальных сетях является преступлением.
Руководство Коммунистической партии в Пекине оказывало все большее влияние в Гонконге, пытаясь подавить растущую общественную поддержку местного самоопределения. Четыре продемократических законодателя были исключены из законодательного собрания на том основании, что их присяги при исполнении служебных обязанностей были «неискренними», что облегчило проправительственным силам принятие важных изменений в законодательстве и правилах. Кроме того, правительство получило более суровые приговоры в отношении трех видных лидеров протеста, а китайское законодательное собрание включило в Основной закон территории закон, предусматривающий уголовную ответственность за неуважение к государственному гимну, которое часто освистывается гонконгскими футбольными фанатами, что фактически заставило местный законодательный орган соблюдать составить соответствующую меру.
В Мьянме жестокая кампания военных по изнасилованиям, нанесению увечий и убийств, направленная на меньшинство рохинджа, вынудила более 600 000 рохинджа покинуть страну. Кризис и неспособность гражданского руководства остановить его подчеркнули серьезные недостатки гибридной политической системы страны, которая предоставляет военным огромную автономию и политическую власть.
Мальдивы пострадали от острого давления на свободу слова и инакомыслия в 2017 году. Убийство известного либерального блоггера Ямина Рашида оказало сдерживающее воздействие, побудив людей к самоцензуре, а не к выступлениям против религиозного экстремизма.Более того, военные использовались, чтобы заблокировать попытки оппозиции отстранить от должности спикера парламента, а ряд законодателей был изгнан за бегство из правящей партии.
Яркое пятно для региона — Тимор-Лешти, одна из беднейших стран Юго-Восточной Азии, провел справедливые выборы, которые привели к плавной передаче власти. Этот процесс помог консолидировать демократическое развитие в стране и позволил новым партиям и молодым политикам получить места в парламенте.
Этническая чистка в Мьянме
Мьянма имеет долгую историю преследований рохинджа, преимущественно мусульманской общины с населением более миллиона человек, проживающих на западе штата Ракхайн.В августе 2017 года военные отреагировали на нападения небольшой вооруженной группировки рохинджа, начав насильственную кампанию против гражданского населения, которую многие в международном сообществе назвали этнической чисткой. Более 600 000 рохинджа нашли убежище в соседнем Бангладеш, сообщая о массовых поджогах, изнасилованиях и массовых убийствах со стороны военнослужащих.
Эти ужасные события подчеркнули, насколько Мьянма еще далека от демократии. В 2015 году избиратели избрали гражданское руководство после десятилетий военного правления.Однако в гибридной политической системе, созданной уходящим режимом, военные сохраняют огромную власть и автономию. Он продолжает использовать жестокую тактику для борьбы с многочисленными этническими мятежами, а его кампания в штате Ракхайн поддерживается радикальными буддийскими лидерами, которые изображают рохинджа как угрозу национальному единству и безопасности.
Евразия: одни двери открываются, другие закрываютсяНаблюдатели давно размышляли о проблемах и возможностях, связанных с преемственностью президента в Средней Азии, где ряд укоренившихся правителей занимали свои должности на протяжении десятилетий.В Узбекистане спекуляции переросли в осторожный оптимизм в 2017 году, когда новая администрация страны, сформированная после смерти многолетнего президента Ислама Каримова в 2016 году, предприняла шаги в направлении реформ. Среди прочего, правительство прекратило принудительный труд при ежегодном сборе хлопка для некоторых слоев населения и объявило о планах отменить драконовский режим выездных виз и сделать национальную валюту полностью конвертируемой. Новая администрация также предоставила гражданскому обществу большую передышку; некоторые местные группы сообщили об уменьшении притеснений со стороны государства, и делегации Хьюман Райтс Вотч впервые с 2010 года разрешили въехать в Узбекистан.
Однако в других частях региона правительства пытались предотвратить изменения. В Армении и Кыргызстане крайне некорректное голосование высветило продолжающееся разрушение демократических норм, связанных с выборами. Доминирующие партии в обеих странах полагались на преследование оппозиции, запугивание избирателей и злоупотребление административным ресурсом для удержания власти. В случае с Арменией вопиющее неправомерное поведение на выборах противоречит стремлению страны к более тесным отношениям с Европейским союзом, с которым она подписала в ноябре Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.
Пожалуй, наиболее тревожными угрозами демократии в регионе были авторитарные силы, пересекающие границы, чтобы наказать своих критиков. Азербайджанский журналист в изгнании Афган Мухтарли был похищен в Тбилиси людьми, якобы говорящими по-грузински, а затем перевезен через границу в Азербайджан, что вызвало обеспокоенность по поводу причастности к похищению грузинских властей. На Украине видная чеченская пара, которая была яростными противниками Владимира Путина и поддерживала Украину в конфликте на Донбассе, стала жертвой покушения, в результате которого один погиб, а другой был ранен.В течение года также сообщалось о многочисленных заговорах против политиков, причем украинские власти в основном указывали пальцем на российские спецслужбы.
Европа: правые популисты занимают места и отвергают демократические ценностиОтзвуки кризиса с беженцами 2015–16 годов продолжали подпитывать рост ксенофобских ультраправых партий, которые укрепились на выборах во Франции, Германии, Нидерландах и Австрии.
Марин Ле Пен, лидер крайне правого Национального фронта Франции, победила основных кандидатов в президенты своим обещанием приостановить иммиграцию и провести референдум о членстве Франции в ЕС, хотя во втором туре она проиграла новичку-центристу Эммануэлю Макрону.Евроскептическая, антииммигрантская Альтернатива для Германии стала первой ультраправой партией, вошедшей в законодательный орган Германии с 1945 года, после кампании, в которой ее лидеры требовали депортации «большого числа беженцев» и характеризовали ислам как несовместимый с немецкой идентичностью. В Австрии также исламофобская Партия свободы заняла третье место на парламентских выборах и вошла в правящую коалицию, возглавляемую консервативной Народной партией. В Нидерландах печально известная ксенофобская Партия свободы получила достаточно поддержки со стороны основных партий и заняла второе место, став основной оппозиционной группой парламента.
В Венгрии и Польше популистские лидеры продолжали консолидировать власть, искореняя демократические институты и запугивая критиков в гражданском обществе. В средствах массовой информации обеих стран появились пятна оппозиции, и обе страны приняли законы, призванные ограничить деятельность неправительственных организаций. Правящая партия Польши также настойчиво пыталась установить политический контроль над судебной системой, принимая законы, которые повлияют на Верховный суд, местные суды и совет, отвечающий за назначение судей.
События на Западных Балканах продемонстрировали необходимость продолжения участия в регионе основных демократий. В Македонии посредничество Вашингтона и Брюсселя помогло разрешить многолетний политический кризис, проложив путь к новому, демократически избранному правительству. Но в Сербии терпимость лидеров ЕС к авторитарным тенденциям премьер-министра Александра Вучича позволила ему еще больше оттеснить оппозицию и подорвать то, что осталось от независимых СМИ после победы на посту президента страны в апреле.
Турция переходит на «Несвободный»
Переход Турции через порог от частично свободного к несвободному — это кульминация долгого и ускоряющегося сползания «Свобода в мире». Рейтинг страны находится в свободном падении с 2014 года из-за нарастающей серии нападений на прессу, пользователей социальных сетей, протестующих, политические партии, судебную систему и избирательную систему, поскольку президент Реджеп Тайип Эрдоган борется за установление персонального контроля над государством. государство и общество в условиях ухудшения внутренней и региональной безопасности.
Эрдоган вытеснил своих соперников и бывших союзников внутри правящей партии, изменил форму собственности на СМИ в соответствии со своими потребностями и протаранил непопулярный конституционный референдум, чтобы создать «суперпрезидентскую» систему без значимых сдержек и противовесов. Его ответом на попытку государственного переворота в июле 2016 года стала обширная охота на ведьм, в результате которой было арестовано около 60 000 человек, закрыто более 160 средств массовой информации и заключено в тюрьму более 150 журналистов. Лидеры третьей по величине партии в парламенте находятся в тюрьме, и почти 100 мэров по всей стране были заменены в результате чрезвычайных мер или политического давления со стороны президента.Правительство даже предприняло жесткие меры за пределами Турции, вызвав, среди прочего, поток запросов Интерпола о «красных уведомлениях» о задержании критиков за границей.
Ближний Восток и Северная Африка: авторитарное правление и нестабильность усиливают друг другаВ регионе, разоренном войной и диктатурой, Тунис отличился своим успешным переходом к демократическому правлению после первого восстания «арабской весны» в 2011 году. Однако в 2017 году более ранние признаки отката стали намного яснее: муниципальные выборы снова были отложены , оставив неизбираемые советы в силе через семь лет после революции, а фигуры, связанные со старым режимом, усилили свое влияние на уязвимую политическую систему, например, обеспечив принятие нового закона об амнистии, несмотря на сильную общественную оппозицию.Продление двухлетнего чрезвычайного положения также свидетельствует об эрозии демократического порядка в Тунисе.
Ситуация с безопасностью Туниса была подорвана беззаконием в соседней Ливии, где споры между соперничающими властями на востоке и западе привели к политическому параличу. Сообщения о современных невольничьих рынках были добавлены к другим злоупотреблениям в отношении беженцев и мигрантов, оказавшихся в лагерях для задержанных, контролируемых милицией. Их пленение в Ливии отчасти связано с преследованием под руководством ЕС борьбы с торговлей людьми в Средиземном море.
Проблемы Ливии также представляют угрозу для Египта. Авторитарное правительство президента Абдель Фаттаха ас-Сиси якобы поддержало антиисламистскую кампанию правительства де-факто на востоке Ливии, чтобы поддержать свои собственные неустойчивые усилия по борьбе с экстремистским насилием, которое распространилось с Синая и коснулось всех уголков страны. Египет. Однако вместо того, чтобы реформировать свои злонамеренные службы безопасности и заручиться поддержкой всех слоев египетского общества, режим продолжил подавление инакомыслия в 2017 году и принял новый ограничительный закон, призванный ограничить международное финансирование неправительственных организаций и обеспечить правовое прикрытие для их произвола. закрытие.
В других частях региона иракские силы объявили о победе над группировкой боевиков Исламского государства (ИГ) в декабре, а усиление безопасности помогло создать пространство для конкуренции между недавно зарегистрированными партиями и кандидатами в преддверии выборов 2018 года. ИГ также потеряло территорию в Сирии, но репрессивный режим Асада укрепился, и мирные жители в районах, захваченных у ИГ боевиками, поддерживаемыми США, столкнулись с масштабными разрушениями и замаскированными взрывчатыми веществами.
Гражданская война в Йемене продолжалась, несмотря на произошедший в конце года раскол в альянсе повстанцев, в результате чего около трех четвертей населения нуждались в гуманитарной помощи.Небольшие группы измученных войной протестующих в Сане неоднократно требовали освобождения политических заключенных и международного ответа, направленного на прекращение насилия. Коалиция под руководством Саудовской Аравии, поддерживающая свергнутое правительство Йемена, продолжала свою неизбирательную кампанию бомбардировок, в то время как в самой Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман работал над консолидацией власти после смены предыдущего наследного принца в июне. Среди других быстрых и непрозрачных решений в течение года он произвольно задерживал сотни князей, чиновников и бизнесменов под предлогом антикоррупционной кампании.
Арабская история успеха Основатели Туниса
Резкий упадок демократии в Тунисе в 2017 году грозил понизить рейтинг единственной страны в арабском мире, имеющей статус свободной. После свержения его давнего диктатора в 2011 году, положившего начало «арабской весне», политические фракции Туниса и гражданское общество вместе разработали демократическую конституцию и провели свободные выборы, превратив страну из несвободной в свободную всего за четыре года. Однако события прошлого года показывают, что, хотя международное сообщество поспешило похвалить достижения страны, оно не обеспечило достаточной постоянной поддержки и внимания.Без тщательного развития и консолидации новая демократия может не выдержать давления возродившейся старой гвардии, которая так и не была ликвидирована полностью.
Вырисовывающиеся проблемы в 2017 году включали продолжающуюся отсрочку выборов на субнациональном уровне, способность влиятельных лиц из старого режима защищать свои интересы с помощью нового законодательства, неспособность создать и полностью финансировать независимые органы, предусмотренные конституцией, доминирование исполнительной власти в законодательной власти, и запугивание СМИ.Если Тунис продолжит свой нынешний путь, с трудом завоеванные в 2011 году могут исчезнуть, и демократия потеряет свои точки опоры в репрессивном и нестабильном регионе.
CMS объявляет о возобновлении регулярных проверок всех поставщиков и поставщиков, выпускает обновленное руководство по исполнению для штатов и публикует набор инструментов для оказания помощи домам престарелых
В руководстве излагаются рекомендации государственным учреждениям по улучшению клинических лабораторий Поправки к обследованию
Сегодня Центры услуг Medicare и Medicaid (CMS) объявили о возобновлении плановых проверок всех поставщиков и поставщиков, сертифицированных Medicare и Medicaid, с целью повышения безопасности и качества жизни пациентов и жителей.CMS ранее приостановила определенные регулярные проверки в рамках своей реакции на пандемию коронавирусного заболевания 2019 (COVID-19), чтобы уделить приоритетное внимание инфекционному контролю и немедленным угрозам, а также предоставить медицинским работникам и поставщикам время, необходимое для реагирования на распространение COVID-19. .
«По указанию президента Трампа CMS работала в тесном сотрудничестве со штатами, чтобы всего за несколько месяцев завершить целенаправленные обследования инфекционного контроля практически во всех домах престарелых в стране», — сказала администратор CMS Сима Верма.«Эти обследования укрепили медицинские учреждения по всей стране, чтобы подготовить и принять меры по предотвращению передачи вируса, и предоставили необходимое понимание ситуации на местах. Поскольку CMS возобновляет некоторые исследования и правоприменительные меры, которые ранее были приостановлены, здоровье и безопасность американских пациентов всегда будут нашим главным приоритетом ».
В опубликованном сегодня руководстве CMS предписала возобновить повторные обследования на месте, опросы по жалобам на несвоевременную опасность и ежегодные опросы для повторной сертификации, как только будут доступны ресурсы.Кроме того, CMS предоставляет рекомендации по разрешению правоприменительных случаев, которые ранее были приостановлены из-за изменения приоритетов опросов. Агентство также временно расширит политику кабинетной проверки, когда инспекторы штата обеспечат возвращение объектов в соответствие с федеральными требованиями без проверки на месте, чтобы включить все проверки несоответствия, за исключением немедленных ссылок на угрозы, которые не были удалены.
31 июля CMS опубликовала последние результаты целевых проверок инфекционного контроля в домах престарелых.С 4 марта CMS и ее сеть государственных инспекторов провели более 15 158 опросов, что соответствует показателю завершения 98,5%, при этом в общей сложности 16 987 отчетов об опросах были общедоступны на сайте Nursing Home Compare. Во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения CMS наложила гражданские денежные штрафы на сумму более 15 миллионов долларов США более чем 3400 домам престарелых за несоблюдение требований инфекционного контроля и непредоставление данных о COVID-19.
CMS также издает обновленное руководство по изменению приоритетов регулярных мероприятий государственного исследовательского агентства по внесению поправок в улучшение клинических лабораторий.Это обновленное руководство предоставит государственным исследовательским агентствам гибкость и свободу действий, чтобы они могли возобновить свои исследования в зависимости от статуса инфекций COVID-19 в их штатах.
CMS также публикует обновления «Инструментария действий государства по снижению распространенности COVID-19 в домах престарелых». В наборе инструментов подробно описаны действия и передовой опыт организаций, правительств штатов по всей стране и территорий США по оказанию помощи домам престарелых в удовлетворении потребностей жителей домов престарелых с момента начала пандемии.Набор инструментов постоянно обновляется, чтобы гарантировать, что он содержит самую свежую информацию, доступную поставщикам и администраторам домов престарелых, чтобы учиться на множестве творческих планов, которые правительства штатов и другие учреждения общественного здравоохранения внедрили в течение короткого периода времени. для сдерживания распространения вируса в домах престарелых и удовлетворения потребностей 9000 наиболее уязвимых слоев населения Америки3
CMS стремится защищать своих клиентов. Агентство разрабатывает и обеспечивает соблюдение федеральных стандартов безопасности в системе здравоохранения.Сеть федеральных инспекторов и инспекторов штата CMS, а также частные аккредитующие организации для некоторых типов поставщиков с программами, одобренными CMS, физически посещают поставщиков медицинских услуг, участвующих в программах Medicare и Medicaid, чтобы обеспечить соблюдение этих стандартов, включая более 15000 медсестер, сертифицированных по программам Medicare и Medicaid. дома.
Чтобы просмотреть памятку для государственных органов, перейдите сюда: https://www.cms.gov/medicareprovider-enrollment-and-certificationsurveycertificationgeninfopolicy-and-memos-states-and/enforcement-cases-held-during-prioritization-period- и-пересмотренный-опрос-приоритеты
Чтобы просмотреть набор инструментов для домов престарелых, перейдите сюда: https: // www.cms.gov/files/document/covid-toolkit-states-mitigate-covid-19-nursing-homes.pdf
CMS Действия в области общественного здравоохранения для домов престарелых в связи с COVID-19 по состоянию на 14 августа 2020 г. | |
6 февраля 2020 | CMS приняла меры по подготовке медицинских учреждений страны к угрозе COVID-19. |
4 марта 2020 г. | CMS выпустила новое руководство по отбору поступающих в дома престарелых. |
10 марта 2020 | CMS выпустила руководство по использованию СИЗ. |
13 марта 2020 | CMS выпустила руководство по ограничению несущественного медицинского персонала и всех посетителей, за исключением определенных ограниченных ситуаций. |
23 марта 2020 | CMS объявила о приостановке обычных проверок и сосредоточении исключительно на немедленных опасных ситуациях и проверках инфекционного контроля. |
30 марта 2020 | CMS объявила, что больницы, лаборатории и другие организации могут проводить тесты на COVID-19 у людей дома и в других общественных местах за пределами больницы, включая дома престарелых. |
2 апреля 2020 | CMS обратилась с призывом к домам престарелых, правительствам штатов и местным властям усилить ответственность за инфекционный контроль и побудила руководителей тесно сотрудничать с домами престарелых в вопросах доступа к тестированию и СИЗ. |
15 апреля 2020 | CMS объявила, что агентство почти удвоит оплату определенных лабораторных тестов, в которых используются высокопроизводительные технологии для быстрой диагностики большого количества случаев COVID-19. |
19 апреля 2020 | CMS объявила, что потребует от домов престарелых сообщать о случаях COVID-19 всем жителям и их семьям, а также непосредственно в CDC.1 мая CMS опубликовала предлагаемую политику в промежуточных окончательных правилах. Правило вступило в силу 8 мая. |
30 апреля 2020 | CMS объявила о создании подрядчиком независимой комиссии, которая проведет комплексную оценку реакции дома престарелых на COVID-19. |
6 мая 2020 | CMS выпустила меморандум для директоров Государственного инспекционного агентства, в котором содержится более подробная информация о новых требованиях к отчетности согласно Временному окончательному правилу от 8 мая 2020 года. |
13 мая 2020 | CMS опубликовала новый информационный инструментарий, включающий рекомендации и передовой опыт различных поставщиков медицинских услуг, целевых групп губернаторов COVID-19, ассоциаций и других организаций и экспертов, который предназначен для использования в качестве каталога ресурсов, посвященных решению проблем. конкретные проблемы, с которыми сталкиваются дома престарелых в борьбе с COVID-19. Инструментарий находится здесь: Инструментарий |
18 мая 2020 | CMS выпустила руководство для государственных и местных властей по возобновлению работы домов престарелых. |
1 июня 2020 г. | CMS выпустила руководство для штатов в отношении мероприятий по обследованию COVID-19, финансирования Закона CARES, усиленного правоприменения в отношении недостатков инфекционного контроля и мероприятий по повышению качества в домах престарелых. CMS также направила письмо губернаторам. |
4 июня 2020 г. | CMS опубликовала первый набор базовых данных по домам престарелых и результатов целевых проверок, проведенных агентством с 4 марта 2020 года, на основе данных домов престарелых. |
19 июня 2020 | CMS объявила о членстве в Независимой комиссии по коронавирусу по безопасности и качеству в домах престарелых |
23 июня 2020 | CMS выпустила ответы на часто задаваемые вопросы о посещениях домов престарелых. |
25 июня 2020 | CMS выпустила меморандум, в котором объявляет об окончании срока действия требования о предоставлении данных о персонале дома престарелых. |
10 июля 2020 | CMS объявила о развертывании организаций по повышению качества (QIO) по всей стране для оказания немедленной помощи домам престарелых в горячих точках. |
14 июля 2020 | HHS и CMS объявили об инициативе по созданию устройств и тестов для быстрой диагностики в домах престарелых. |
22 июля 2020 | CMS объявила о нескольких новых инициативах, направленных на защиту жителей домов престарелых от COVID-19, включая новое финансирование, расширенное тестирование и дополнительную техническую помощь и поддержку. |
7 августа 2020 | HHS объявила о распределении 5 миллиардов долларов в фонды помощи поставщикам медицинских услуг в соответствии с объявлением администрации в конце июля, которые будут использованы для защиты жителей домов престарелых и учреждений длительного ухода от воздействия COVID-19. |
14 августа 2020 | CMS выпустила принудительные меры в отношении домов престарелых во время пандемии. |
###
Получайте новости CMS на cms.gov/newsroom, подпишитесь на новости CMS по электронной почте и следите за CMS на @CMSgov.
Зонирование и планирование землепользования
Зонирование — это инструмент управления планированием для регулирования застроенной среды и создания функциональных рынков недвижимости. Это достигается путем разделения земли, которая составляет установленную законом территорию местного органа власти, на участки, разрешая определенные виды землепользования на определенных участках для формирования планировки городов и обеспечения различных типов застройки.Зонирование как инструмент планирования землепользования имеет относительно короткую историю. Он определяет расположение, размер и использование зданий, а также плотность городских кварталов (City of New York 2015a).
Зачем нужно зонирование?
Цель зонирования — позволить местным и национальным властям регулировать и контролировать рынки земли и недвижимости для обеспечения дополнительных видов использования. Зонирование также может дать возможность стимулировать или замедлять развитие в определенных областях.
Процесс планирования и зонирования во всем мире функционирует по-разному и контролируется разными уровнями власти. Чаще всего зонирование контролируется местными властями, такими как муниципалитет или округ (как в Австралии или США), тогда как в других случаях зонирование осуществляется на уровне штата или страны (как во Франции или Германии). Иногда зонирование регулируется сочетанием двух подходов. Помимо этих непосредственных мер контроля, часто используются дополнительные правила, которые влияют на зонирование, такие как наложения схем планирования в Австралии или оценки воздействия в Германии.
Что составляет постановление о зонировании?
Правила зонирования обычно разрабатываются в форме постановления о зонировании, которое представляет собой текст, определяющий землепользование конкретных кварталов и даже каждого отдельного участка в пределах городского квартала. Правила зонирования включают спецификации, касающиеся размера участка, плотности или объема, высоты и соотношения площади пола (FAR). Постановление о зонировании — это формальная категоризация политики землепользования, применимая к земле в пределах муниципалитета. Он также устанавливает правовую основу.Постановление о зонировании устанавливает разрешенные виды землепользования и различает разные типы землепользования. Кроме того, это гарантирует, что несовместимые виды землепользования не расположены рядом друг с другом. Правила также определяют неудачи и могут укрепить безопасность и устойчивость города, устанавливая ограничения на строительство в поймах и водно-болотных угодьях. Постановление о зонировании часто также содержит информацию, касающуюся необходимости получения разрешения на планирование для изменения использования или предложения застройки, подразделения земли, строительства новых зданий и других изменений земли (Правительство штата Виктория, 2008 г.).
Постановления о зонировании обычно состоят из зонирования районов и наложений. Например, в Нью-Йорке есть три района зонирования: жилой, коммерческий и производственный. Затем каждый из этих районов разбивается на ряд жилых, коммерческих и производственных районов с низкой, средней и высокой плотностью населения. Наложения зонирования — это районы специального назначения, которые предназначены для стимулирования определенного набора условий и результатов на участке. Они адаптированы к конкретным потребностям определенных районов.Например, на жилом блоке может быть разрешено перекрытие коммерческой площади для обеспечения розничной торговли на первом этаже соседних домов. Наложения могут также налагать ограничения по высоте или другие физические ограничения для определенной формы застроенной среды или для защиты исторических характеристик или видов на набережную.
Большинство правил зонирования также устанавливают требования к FAR застройки, которые часто различаются в зависимости от местности. «Коэффициент площади этажа — это основная норма, регулирующая размер зданий.FAR — это отношение общей площади здания к площади его зонирования »(City of New York 2015a). FAR показывает интенсивность использования сайта, а не высоту или покрытие сайта. В Нью-Йорке: «Каждый район зонирования имеет FAR, который при умножении на площадь участка зонирования дает максимальную площадь пола, допустимую на этом участке. Например, на участке зонирования площадью 10 000 квадратных футов в районе с максимальным значением FAR 1,0 площадь пола на участке не может превышать 10 000 квадратных футов »(City of New York 2015b).
Можно ли изменить правила зонирования?
Постановление о зонировании — это правовая основа, но она также должна быть достаточно гибкой, чтобы учитывать и направлять развитие. Поправки могут вноситься либо местными властями, либо общественностью. Поправка обычно вносится, чтобы «достичь желаемого результата планирования или поддержать новое направление политики» (Правительство штата Виктория, 2008 г.). Как таковая, она должна быть полезной для планирования и соответствовать будущим стратегическим направлениям деятельности местного самоуправления.Поправки о зонировании особенно важны в проектах регенерации городов, поскольку правительства могут использовать их для увеличения объема застройки, позволяющего сделать застройку прибыльной и достаточно привлекательной для частного сектора (см. Главу 1). В большинстве случаев требуется либо поправка к тексту зонирования (изменение правил зонирования), либо поправка карты зонирования (изменение обозначения зонирования), чтобы учесть конкретное развитие в определенном месте или конфигурации, что в настоящее время не разрешено.
Внесение поправок или запрос на внесение изменений — непростой процесс.В самом деле, это имеет важные последствия для планирования и повлияет на более широкую общественность, поскольку «меняет способ использования или застройки земли во всем районе». Внесение поправок в большинство схем планирования — также сложный процесс, часто требующий одобрения более высокого уровня правительства или городского совета. Однако в некоторых менее устоявшихся процессах или структурах планирования поправка может использоваться чаще для достижения результата планирования.
Как можно использовать зонирование в качестве инструмента для стимулирования участия частного сектора в восстановлении городов?
В дополнение к трем основным категориям (жилая, коммерческая, производственная), инструментарий зонирования включает дополнительные правила, касающиеся конкретных типов застройки, а также дизайна и качества общественных пространств.Некоторые инициативы позволяют вносить изменения в базовые правила при разработке крупных участков, в то время как другие настраивают те же правила для решения проблем с малонаселенными районами или с особыми проблемами и возможностями проектов развития на набережной.
Проекты регенерации городов обычно разрабатываются на больших земельных участках, которые охватывают несколько зонируемых районов и наложений. Чтобы обеспечить лучшее планирование участка и взаимосвязь между зданиями и открытыми пространствами, местное правительство может упростить базовые правила зонирования, чтобы обеспечить более согласованное планирование участка для всех участков и кварталов.Кроме того, чтобы стимулировать интерес частного сектора к развитию, правительство может разрешить передачу и слияние прав на развитие. В качестве альтернативы, он может отрегулировать другие правила, чтобы обеспечить более высокую плотность застройки в обмен на какую-либо форму общественного блага, например, общественные места, финансируемые из частных источников, или инклюзивное жилье. В этом случае в правила зонирования вносятся поправки, позволяющие увеличить плотность застройки в обмен на общественные помещения, финансируемые из частных источников, или доступные жилые единицы в пределах жилого комплекса (см. Главу 1).
Стремление к более доступному жилью привело к призывам к инклюзивному зонированию, которое рассматривается как привлекательное, потому что застройщики платят за него, и оно способствует экономической интеграции. Однако доступное жилье, созданное посредством инклюзивного зонирования, требует дорогостоящих субсидий (Barro 2014). Полное обсуждение инклюзивного зонирования см. В разделе «Социальные последствия» в главе 3. Все города, рассматриваемые в данном томе, имеют хорошо разработанные правила зонирования. Например, эволюция регулирования зонирования в Ахмедабаде резюмируется во вставке.
Эволюция правил зонирования в Ахмедабаде, Индия
В Ахмедабаде, Индия, зонирование было впервые установлено в плане развития, подготовленном в 1954 году и утвержденном в 1965 году. Оно было основано на Законе о городском планировании Бомбея (1954), который впервые позволил создать план развития для управления рост городских территорий. Предыдущий Закон о городском планировании Бомбея (1915 г.) разрешал только создание схем городского планирования для облегчения улучшения существующих городских территорий.
Зонирование включено в правила застройки, подготовленные как часть общего плана развития городских территорий (UDA). UDA определяется в соответствии с Законом о городском планировании и городском развитии штата Гуджарат (GTPUDA), принятым в 1970 году. В соответствии с этим законом для UDA создается орган городского развития, который обычно превышает юрисдикцию города. Управление городского развития Ахмедабада имеет юрисдикцию над территорией застройки Ахмедабада (1866 квадратных километров [квадратных километров]), что намного больше, чем площадь города (464 квадратных километров).Согласно GTPUDA, план развития каждого UDA должен обновляться каждые 10 лет.
Всего в плане развития обозначено более 20 зон. Однако большая часть районов городской застройки находится в одной из пяти зон. Центральная городская зона, обнесенная стеной, включает старый город Ахмадабад. Зона Гамтал включает в себя различные городские деревни, которые в настоящее время являются частью района застройки Большого Ахмедабада. Общая структура города попадает в зоны R1 или R2, которые представляют собой смешанные жилые зоны.R3 — это более ограниченная жилая зона, обычно находящаяся на периферии города, где более высокая интенсивность застройки не поощряется.
Развитие города в основном сосредоточено в зонах R1 и R2. В этих зонах индекс базовой площади (FSI) составляет 1,8 и 1,2, соответственно, с возможностью приобретения дополнительных 50 процентов базовой площади FSI. Это дает максимально допустимое значение FSI 2,7 в зоне R1 и 1,8 в зоне R2. До недавнего плана застройки ограничение по высоте застройки составляло 40 метров.В соответствии с новым планом развития эта максимальная высота была увеличена до 70 метров для участков, выходящих на дороги шириной 40 метров, и на всех участках в зоне перекрытия центрального делового района.
В новом комплексном плане развития до 2021 года введены зоны перекрытия. Эти зоны наложения обеспечивают более высокий FSI 4,0 в зоне R1 и 5,4 в зоне R2. При обеспечении более высоких FSI базовая FSI нижележащей зоны остается прежней. Увеличивается только доплата. Ожидается, что территории под этими зонами будут застроены в соответствии с планом местности, который будет завершен в ближайшее время.
Существует формальный процесс запроса отклонения, если разработчик хочет строить выше или хочет попросить смягчение одного из других правил (открытое пространство, парковка, неудачи, разрешенное использование и т. Д.). Ранее такие запросы рассматривал комитет по отклонениям. Однако с тех пор, как новый план вступил в силу, полномочия по внесению поправок определенного рода были возложены на муниципального комиссара, а в некоторых случаях — на правительство штата.
Закон штата Техас о водных ресурсах
В Техасе права на воду зависят от того, является ли вода грунтовой или поверхностной.
Обычно подземные воды Техаса принадлежат землевладельцу. Подземные воды регулируются правилом улавливания, которое дает землевладельцам право улавливать воду под своей собственностью. Землевладельцы не владеют водой, но имеют право только откачивать и собирать любую доступную воду, независимо от воздействия этой откачки на соседние колодцы.
Поверхностные воды, с другой стороны, принадлежат штату Техас. Им может пользоваться помещик только с разрешения государства.(См. Публикации и ссылки ниже)
Подземные воды
Вода, находящаяся под поверхностью земли в трещинах почвы и скал, называется просачивающейся водой или, чаще, грунтовой водой. Закон штата Техас о подземных водах — это закон, принимаемый судьями, происходящий из правила английского общего права об «абсолютной собственности». Подземные воды принадлежат владельцам земли над ними и могут использоваться или продаваться как частная собственность. Суды Техаса приняли, а законодательный орган не изменил правило общего права, согласно которому землевладелец имеет право брать в пользование или продавать всю воду, которую он может собрать из-под земли.
Из-за кажущейся абсолютной природы этого права водный закон Техаса часто называют «законом самого большого насоса». Суды Техаса постоянно постановляли, что землевладелец имеет право откачивать всю воду, которую он может, из-под своей земли, независимо от воздействия на колодцы соседних владельцев. Юридическая презумпция в Техасе состоит в том, что все источники грунтовых вод — это просачивающиеся воды, а не подземные реки. Следовательно, предполагается, что землевладелец владеет подземными водами, пока не будет окончательно показано, что источником водоснабжения является подземная река.
Закон штата о владении подземными реками в Техасе не установлен. И нижний сток ручья, и подземные реки были прямо исключены из определения подземных вод в Разделе 52.001 Водного кодекса Техаса.
Практический эффект закона Техаса о подземных водах заключается в том, что один землевладелец может осушить соседний колодец землевладельца, а землевладелец с сухим колодцем не имеет средств правовой защиты. Суды Техаса отказались принять американское правило «разумного использования» в отношении грунтовых вод.
Исключения из правила абсолютного собственника. Существует пять ситуаций, в которых землевладелец из Техаса может подать в суд за нарушение своих прав на грунтовые воды:
* Если соседний сосед вторгается на землю, чтобы удалить воду, либо путем бурения скважины непосредственно на участке землевладельца, либо путем бурения «наклонной» скважины на прилегающей территории таким образом, чтобы она пересекала границу подземной собственности, пострадавший землевладелец может подать иск о нарушении права владения. .
* Перекачивание воды с единственной целью причинить вред соседнему землевладельцу является злонамеренным или бессмысленным поведением.
* Землевладельцы тратят впустую воду из артезианских скважин, позволяя ей стекать с их земли или просачиваться обратно в грунтовые воды.
* Загрязнение воды в колодце помещика. Никто не имеет права незаконно загрязнять подземные воды.
* Проседание земли и повреждение поверхности являются результатом небрежной перекачки с прилегающих земель.
Ограниченное регулирование подземных вод. Законодательный орган Техаса признал частную собственность на просачивающиеся грунтовые воды в законодательстве, принятом в 1949 году и снова в 1985 году, когда он разрешил создание районов по охране подземных вод.Эти районы обычно имеют право обнародовать правила сохранения, защиты, пополнения запасов и предотвращения растраты подземных вод.
Поверхностные воды
Законодательство штата Техас о воде возникло в результате конфликтов между конкурирующими правовыми системами и необходимости разработки системы, отвечающей потребностям штата Техас. Водное право будет продолжать развиваться по мере изменения условий общества, политики, населения и экономики. Сегодня в Техасе признаны две правовые доктрины закона о поверхностных водах — доктрина прибрежных вод и доктрина предварительного присвоения.
Прибрежная доктрина. Доктрина прибрежных территорий основана на английском общем праве. Эти разработанные судом правила используются при рассмотрении дел, связанных с конфликтами в сфере водопользования. Основная концепция заключается в том, что права на частные водные ресурсы связаны с владением землей, граничащей с естественной рекой или ручьем. Таким образом, права на воду контролируются земельной собственностью.
Прибрежные землевладельцы имеют право пользоваться водой при условии, что использование является разумным по отношению к потребностям всех других прибрежных собственников.Прибрежные собственники сохраняют за собой право использовать воду до тех пор, пока они владеют землей, прилегающей к воде.
Доктрина предварительного присвоения. С другой стороны, эта доктрина регулируется законом. Применяемый в западных штатах, предварительное присвоение не связано с землевладением; вместо этого права на воду приобретаются в соответствии с требованиями законодательства. Хотя принципы прав прибрежных территорий были уместны в районах Англии и Соединенных Штатов, где выпадает в среднем 30 дюймов и более в год, эти права не подходили для засушливого Запада.
На раннем этапе своего развития западным штатам не удавалось контролировать реки и ручьи, и с водой обращались так, как будто она никому не принадлежала. В отсутствие каких-либо правил люди просто брали воду из ручьев и использовали ее; то есть присвоили это. Когда эта практика была узаконена, она стала известна как Доктрина предварительного присвоения.
В 1967 году Законодательное собрание Техаса объединило систему прав прибрежных территорий с системой предварительного присвоения с принятием Закона о судебных решениях по правам на воду.Закон требовал, чтобы любое лицо, претендующее на право прибрежной воды, подало иск на это право к 1969 году в Комиссию по водным ресурсам Техаса. С принятием закона 1967 года Техас объединил распределение поверхностных вод в единую систему разрешений на водопользование. Любой желающий использовать поверхностные воды (за исключением дренажных вод) должен получить разрешение от государства в форме «права на воду». Выдача разрешений на эти «права на воду» является задачей Техасской комиссии по качеству окружающей среды.
Дренажная вода
Рассеянная поверхностная вода в своем естественном состоянии возникает после дождя или таяния снега и течет по суше с больших высот на более низкие.Эту рассеянную воду часто называют ливневой, дренажной водой или поверхностным стоком.
Как только вода попадает в четко обозначенный водоток, государство заявляет права на нее и подлежит присвоению. По пути к водотоку дренажные воды часто проходят через земли, находящиеся в частной собственности. В таких случаях вода не становится автоматически собственностью землевладельцев, хотя они могут собирать и использовать ее. Юридические проблемы возникают, когда землевладелец вмешивается в естественный поток дренажных вод, улавливая и удерживая поток или отклоняя или увеличивая его.При улавливании или отводе рассеянных поверхностных вод применяются три общих правила закона.
Правило общего врага. Один из них называется «правилом общего врага». Согласно этому правилу, дренажные воды считаются общим для всех землевладельцев врагом. Закон позволяет каждому собственнику принимать любые меры для защиты собственности, независимо от последствий для других соседей.
Естественный поток или норма гражданского права. Это правило признает, что каждый землевладелец имеет право рассчитывать на продолжение естественного потока.Согласно этому правилу, землевладелец, увеличивший сток и вызвавший наводнение, несет ответственность за причиненный ущерб.
Разумный расход. Это правило позволяет землевладельцам отводить или менять дренажную воду, даже до такой степени, что это может нанести вред соседним домам, поэтому действия переводчика земли «разумны» с учетом всех обстоятельств.
Какие права землевладельцы имеют на использование подземных вод?С точки зрения собственности закон Техаса о подземных водах прост и понятен: подземные воды являются частной собственностью владельца вышележащей земли.Владельцы земли имеют право улавливать подземные воды под своей землей.
Однако соседние землевладельцы имеют такое же право откачивать воду из-под своих владений. Перекачивание воды иногда приводит к тому, что грунтовые воды под одним участком земли перемещаются на прилегающий участок, что приводит к пересыханию колодцев соседнего землевладельца.
Правило захвата было принято Верховным судом Техаса в 1904 году в Houston & T.Плакать. Co. v East , 81 S.W. 279 (Техас, 1904 г.). Это правило позволяет землевладельцам качать столько воды, сколько они пожелают, без ответственности перед окружающими землевладельцами, которые могут заявить, что откачка истощила их колодцы. Правило захвата соблюдается судами с тех пор, как было принято решение 1904 года.
Техасский закон о грунтовых водах часто называют «законом самого большого насоса». Это означает, что самый глубокий насос получает воду, а более мелкий колодец высыхает.
Какое последнее слово из Верховного суда о правилах задержания?Примерно через 95 лет после решения East Верховный суд Техаса пересмотрел правило в деле Sipriano v. Great Spring Waters of America, et al., 1 SW3d 75 (Texas 1999) [Ozarka]. Дело Озарки было связано с утверждением владельца скважины, что находившаяся поблизости насосная станция Озарки иссушила его колодец.
Землевладелец обратился в суд с просьбой защитить его частный интерес к подземным водам, наложив на Озарку ответственность.
Многие наблюдатели думали, что Верховный суд Техаса изменит правило о захвате, чтобы защитить сельских домовладельцев и домашних пользователей воды. Они были не правы. Суд единогласно подтвердил правило ареста. Тем не менее, он предположил, что это может изменить правило в будущем, если законодательный орган Техаса не примет адекватного решения о чрезмерном перекачивании грунтовых вод.
В ответ Законодательное собрание ужесточило законы, позволяющие гражданам решать эту проблему на местном уровне через районы охраны грунтовых вод.
Публикации
Справочник по водному праву Техаса, Рональд А. Кайзер
Вопросы о районах охраны подземных вод в Техасе, Рональд А. Кайзер. Брюс Дж. Лесикар, Валин Сильви
Кому принадлежит вода ?, Рональд А. Кайзер
Воспроизведено с разрешения июльского выпуска журнала Texas Parks & Wildlife за 2005 год.
возможностей обеспечения готовности общественного здравоохранения: национальные стандарты планирования на уровне штата и на местном уровне | Готовность на уровне штата и на местном уровне
Доступ и функциональные потребности: Относится к лицам, у которых могут быть дополнительные потребности до, во время и после инцидента в функциональных областях, включая, помимо прочего: поддержание здоровья, независимость, связь, транспорт, поддержку, услуги , самоопределение и медицинское обслуживание.К лицам, нуждающимся в дополнительной помощи, могут относиться инвалиды; жить в институциональных условиях; пожилые люди; дети; принадлежат к разным культурам; плохо владеют английским языком или не говорят по-английски; или находятся в неблагоприятном транспортном положении (определение Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США).
Приобрести : Для целей Возможности 8: Распределение и применение медицинских контрмер этот термин относится к запросу медицинских материалов (включая медицинские контрмеры) из источника запасов или иным образом их получению из коммерческих источников или по соглашениям о взаимопомощи.
Администрирование : Для целей Возможности 8: Распределение и администрирование медицинских контрмер этот термин относится к действиям клинициста или другого обученного провайдера, обеспечивающего медицинское противодействие человеку в соответствии с протоколами, установленными для этого инцидента, обеспечивая
- Правое физическое лицо
- Правильная медицинская контрмера
- Правильный выбор времени, включая правильный возраст и интервал, а также дату и время истечения срока годности продукта
- Правильная дозировка
- Правильный маршрут, включая правильный калибр, длину и технику иглы
- Правый сайт
- Правильная документация
Протоколы для применения медицинских контрмер могут состоять из стандартных практических руководств, например, как делать инъекцию, или могут отклоняться от стандартной практики, если включают разрешения на экстренное использование, протоколы исследуемых новых лекарственных препаратов или федеральную программу продления срока годности. .
Некоторые медицинские контрмеры должны применяться врачом или другим обученным персоналом, например, вакцины, вводимые путем инъекции. Эта задача отличается от распределения медицинских контрмер, когда человек может самостоятельно принимать таблетку или использовать устройство без дальнейшего клинического наблюдения.
Сообщение о нежелательных явлениях: Для целей Возможности 8: Внесение медицинских контрмер и их применение, сообщение о нежелательных явлениях включает разнонаправленный обмен информацией о возможных побочных эффектах или проблемах со здоровьем, которые могут возникнуть после применения или применения медицинских контрмер.Процесс не только включает запрос и сбор информации о нежелательных явлениях юрисдикционными органами от поставщиков медицинских услуг и лиц, принимающих медицинские контрмеры, но также включает обмен информацией с сообществом, особенно с поставщиками медицинских услуг, о возможных нежелательных явлениях. Сообщение о нежелательных явлениях может происходить на национальном уровне, уровне юрисдикции или даже на уровне пункта выдачи лекарств. Юрисдикции должны использовать национальные системы отчетности, такие как Система сообщений о побочных эффектах вакцин (VAERS) или MedWatch Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA).Юрисдикциям может потребоваться разработать другие механизмы
для конкретных юрисдикций для выявления и управления неблагоприятными событиями.
Системы отчетности о нежелательных явлениях : Системы, которые собирают, анализируют и распространяют информацию о нежелательных явлениях. Системы могут быть национальными, например VAERS или FDA MedWatch, или юрисдикционными, например, для выявления неблагоприятных проявлений на уровне пункта выдачи.
Отчет о действиях (AAR): Отчет, который обобщает и анализирует производительность как в ходе учений, так и в реальных инцидентах или событиях.Отчеты по учениям также могут оценивать достижение выбранных целей учений и демонстрацию общих задействованных возможностей.
Alert: Оперативное тактическое сообщение, отправленное сторонам, потенциально пострадавшим от инцидента, для повышения готовности и реагирования. Предупреждения могут содержать 1) срочную информацию для немедленных действий, 2) промежуточную информацию с действиями, которые могут потребоваться в ближайшем будущем, или 3) информацию, которая требует минимальных действий или не требует никаких действий со стороны респондентов.Сеть оповещения о состоянии здоровья CDC — это основной метод обмена достоверной информацией о неотложных инцидентах в области общественного здравоохранения с сотрудниками службы общественной информации; федеральные, государственные, местные, племенные и территориальные врачи общественного здравоохранения; клиницисты; и лаборатории общественного здравоохранения.
Прижизненные данные: Информация о пропавшем без вести или умершем человеке, используемая для идентификации. Эта информация включает демографические и физические характеристики, медицинские и стоматологические записи, а также информацию о последнем известном местонахождении человека.Собирается предубойная информация и сравнивается с посмертной информацией при подтверждении идентификации жертвы.
Набор инструментов программы оценки воздействия химических веществ (ACE) : Содержит опросы, формы согласия, учебные материалы и базы данных Epi Info 7, которые можно легко настроить для использования при оценке после химического инцидента. Команда ACE также проводит обучение по проведению быстрой эпидемиологической оценки после выброса химических веществ.
Лица, входящие в группу риска: Лица, входящие в группу риска, — это люди с доступом и функциональными потребностями, которые могут помешать их возможности получить или получить медицинскую помощь до, во время или после стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.Независимо от конкретного диагноза, статуса или ярлыка, термин «доступ и функциональные потребности» представляет собой широкий набор общих и сквозных потребностей, связанных с доступом и функциями. В соответствии с Законом о повторном разрешении готовности к пандемии и всем опасностям 2013 г. лица из группы риска определяются как дети, 90 449 пожилых людей, беременные женщины и лица, которым может потребоваться дополнительная помощь. Примеры этих групп населения могут включать, помимо прочего, лиц с ограниченными возможностями, лиц, проживающих в учреждениях, представителей различных культур, лиц, плохо владеющих английским языком или не говорящих по-английски, лиц с ограниченными возможностями транспорта, лиц, страдающих бездомностью, лица с хроническими заболеваниями и лица с фармакологической зависимостью (U.С. Департамент здравоохранения и социальных служб определения). Однако юрисдикции должны по своему усмотрению определять, какие группы населения подвергаются несоразмерному воздействию в результате конкретного инцидента или события.
Уровень биобезопасности-3: Уровни биобезопасности обозначены в порядке возрастания степени защиты персонала, окружающей среды и общества. Стандартные микробиологические методы являются общими для всех лабораторий. Специальные микробиологические методы повышают безопасность работников и защиту окружающей среды, а также снижают риск обращения с агентами, требующими повышенных уровней локализации.
Уровень биобезопасности 3 применим к клиническим, диагностическим, обучающим, исследовательским или производственным объектам, где работа выполняется с местными или экзотическими агентами, которые могут вызвать серьезные или потенциально смертельные заболевания при вдыхании. Персонал лаборатории должен пройти специальную подготовку по обращению с патогенными и потенциально смертельными агентами и должен находиться под наблюдением ученых, компетентных в обращении с инфекционными агентами и связанных с ними процедурах.
Ленты Broselow: Полоски бумаги с цветовой кодировкой, на которых через определенные промежутки времени нанесены надписи с информацией об использовании жидкостей, прессов, противосудорожных средств и оборудования для реанимации.Они используются для быстрой оценки веса педиатрических пациентов и обеспечивают быстрое определение дозировок лекарств и размера оборудования, которое следует использовать в педиатрической реанимации.
Требования к цепочке поставок : Отслеживание владения и ответственности за медицинские материалы в процессе распределения.
Закрытый пункт выдачи (закрытый POD или CPOD): В целях Возможности 8: Выдача и применение медицинских контрмер этот термин относится к пункту выдачи, который обслуживает
определенную группу населения и закрыт для общественности.
Структура CMIST: Связь; Поддержание здоровья; Независимость; Поддержка, безопасность и самоопределение; Структура транспорта (CMIST) определяет сквозные категории доступа и функциональные потребности лиц, подверженных риску. Рамки удовлетворяют широкий набор общих потребностей доступа и функциональных потребностей, которые не привязаны к конкретным диагнозам, статусу или ярлыкам, например беременным женщинам, детям или пожилым людям. В конечном итоге, люди с доступом и функциональными потребностями должны быть учтены во всех федеральных, территориальных, племенных, штатных и местных планах готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования.
Оценка сообщества для реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения (CASPER) : Эпидемиологический метод, разработанный для быстрого и недорогого предоставления семейной информации о сообществе. Инструментарий CASPER был разработан для оказания помощи персоналу любого местного, государственного, регионального или федерального офиса в проведении быстрой оценки потребностей для определения состояния здоровья, основных потребностей или знаний, отношения и практики сообщества в кратчайшие сроки и с минимальными затратами времени. стоимость способ. Сбор информации о здоровье и основных потребностях с использованием достоверных статистических методов позволяет руководителям органов общественного здравоохранения и чрезвычайных ситуаций принимать обоснованные решения.Набор инструментов CASPER содержит рекомендации по разработке инструментов сбора данных, методологии, отбору выборки, обучению, сбору данных, анализу и написанию отчетов.
Общественная группа реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT): Программа, которая знакомит добровольцев с подготовкой к стихийным бедствиям, которые могут повлиять на их территорию, и обучает их базовым навыкам реагирования на стихийные бедствия, таким как пожарная безопасность, поиск и спасание с помощью легкого оборудования, организация групп и чрезвычайные медицинские операции. CERT предлагает последовательный общенациональный подход к обучению и организации волонтеров, на который профессиональные спасатели могут полагаться во время стихийных бедствий, что позволяет им сосредоточиться на более сложных задачах.
Стратегии смягчения последствий на уровне сообщества : В целях Возможности 11: Нефармацевтические вмешательства, стратегии смягчения последствий на уровне сообщества относятся к
- Изоляция
- Карантин
- Ограничения на передвижение и советы и предупреждения о поездках
- Социальное дистанцирование
- Наружная дезактивация
- Гигиена
- Меры предосторожности и защитное поведение
Информационная сеть по работе с населением (COIN): Сеть на низовом уровне, состоящая из людей и надежных лидеров, которые могут помочь в планировании реагирования на чрезвычайные ситуации и в предоставлении информации группам риска в чрезвычайных ситуациях.
Устойчивость сообщества: Устойчивость сообщества можно определить как способность до
- Поглощение напряжения или разрушающих сил за счет сопротивления или адаптации
- Управлять или поддерживать определенные основные функции и структуры во время катастрофических событий
- Восстановиться или «прийти в норму» после события
Сосредоточение внимания на устойчивости означает уделение большего внимания тому, что сообщества могут сделать для себя и как укрепить свои возможности, вместо того, чтобы концентрироваться на своей уязвимости перед стихийным бедствием или своих потребностях в чрезвычайной ситуации.
Планы корректирующих действий: Улучшения и корректирующие действия, которые осуществляются на основе уроков, извлеченных из реальных инцидентов или в результате обучения и учений.
Критическая инфраструктура: В целях Возможности 8: Распределение и администрирование медицинских контрмер этот термин относится к активам, системам и сетям, физическим или виртуальным, настолько важным для Соединенных Штатов, что вывод из строя или уничтожение таких активов, системы или сети окажут ослабляющее воздействие на безопасность, национальную экономическую безопасность, национальное здоровье или безопасность или любую комбинацию этих вопросов.Критическая инфраструктура зависит от инцидента и характеристик юрисдикции.
Критически важный персонал: В целях возможности 8: Распределение и администрирование медицинских контрмер этот термин относится к персоналу, необходимому для обслуживания критически важной инфраструктуры. Конкретный персонал, который считается критически важным персоналом, зависит от инцидента и характеристик юрисдикции.
Демобилизация : высвобождение и возврат ресурсов, которые больше не требуются для поддержки инцидента или события.
Развертывание : перемещение активов, включая персонал, в определенную зону.
Выдача : Для целей Возможности 8: Выдача и применение медицинских контрмер, средства выдачи для подготовки и выдачи лекарств
целевым лицам. Некоторые медицинские контрмеры, такие как таблетки или устройства, могут быть предоставлены человеку для самостоятельного приема. Эта задача отличается от введения медицинских контрмер, для которого необходимы врачи или другой обученный персонал, например, для введения вакцины
путем инъекции.
Пункты выдачи / введения : Места, где целевые группы населения могут получать медицинские контрмеры, будь то выдача таблеток или введение лекарств и вакцин. Примеры мест выдачи / введения включают открытые POD, CPOD, клиники вакцинации, аптеки и другие места в сообществе, которые соответствуют требованиям к местам выдачи / введения.
Удаление человеческих останков: Для целей Возможности 5: Управление смертельным исходом, размещение относится к индивидуальному захоронению, индивидуальному захоронению, финансируемому государством, захоронению, массовому захоронению, добровольной кремации и недобровольной кремации.
Распределительные активы: Ресурсы, необходимые для транспортировки медицинского оборудования во время инцидента или реагирования на событие, например персонал, оборудование, расходные материалы и технологии.
Пункт распространения: Пункты, принимающие медицинские контрмеры для возможной транспортировки к пунктам выдачи / администрирования. Эти местоположения включают в себя сайты квитанций, сцен, магазинов (RSS), региональные сайты распространения, местные сайты распространения, больницы или другие сайты. Пункты распространения должны быть аттестованы для получения, хранения и распространения медицинских средств противодействия.Это может включать в себя оценку физического объекта и окружающей территории, соображения безопасности, информацию о персонале и меры экологического контроля, включая управление холодовой цепью.
Медицинское оборудование длительного пользования : Оборудование, которое может выдерживать многократное использование, обеспечивает терапевтические преимущества пациенту, нуждающемуся в определенных медицинских состояниях или заболеваниях, и может быть восстановлено после чрезвычайной ситуации, например аппараты ИВЛ.
Договор о помощи в чрезвычайных ситуациях (EMAC): Договор о всех опасностях, всех дисциплинах и взаимопомощи, который служит краеугольным камнем национальной системы взаимопомощи.EMAC — это первый национальный договор о ликвидации последствий стихийных бедствий после Договора о гражданской обороне и стихийных бедствиях 1950 года, ратифицированный Конгрессом США. EMAC предлагает помощь во время объявленных губернатором чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий с помощью гибкой и простой системы, которая позволяет штатам отправлять персонал, оборудование и товары для помощи в реагировании и восстановлении в других штатах. Через EMAC штаты также могут передавать такие услуги, как доставка крови новорожденных из лаборатории, пострадавшей от стихийного бедствия, в лабораторию в другом штате, а также выполнять виртуальные миссии, такие как картографирование ГИС.С момента ратификации и подписания закона в 1996 году (публичный закон 104-321) 50 штатов, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Гуам и Виргинские острова США приняли законы, чтобы стать членами EMAC.
Программа экстренной помощи по рецептам (EPAP) : Обеспечивает эффективный механизм для более чем 70 000 зарегистрированных розничных аптек по всей стране для обработки заявок на определенные виды рецептурных лекарств, определенных медицинских принадлежностей, вакцин и некоторых видов медицинского оборудования длительного пользования для соответствующих критериям лиц в зона бедствия, определенная на федеральном уровне.
Функции экстренной поддержки (ESF) : Объединение правительственных и определенных возможностей частного сектора в организационную структуру для обеспечения поддержки, ресурсов, реализации программ и услуг, которые, скорее всего, необходимы для спасения жизней, защиты собственности и окружающей среды, восстановления необходимого услуг и критически важной инфраструктуры, а также помочь жертвам и сообществам вернуться к нормальной жизни после бытовых инцидентов. 15 ESF являются приложениями к Национальным рамкам реагирования США (NRF).В то время как основной ESF, поддерживаемый агентствами общественного здравоохранения, является ESF № 8 — Общественное здравоохранение и медицинские услуги, агентства общественного здравоохранения также могут поддерживать другие ESF в координации с юрисдикционными партнерами и заинтересованными сторонами.
Существенные элементы информации (EEI): Отдельные типы подлежащих отчетности сведений об общественном здравоохранении или связанных со здравоохранением, связанных с конкретными инцидентами, переданных или полученных в отношении конкретного факта или обстоятельства, предпочтительно сообщаемых в стандартизированном виде или формате, что помогает в генерировании ситуационная осведомленность для принятия решений.EEI часто координируются и согласовываются до инцидента и доводятся до сведения местных партнеров в рамках шаблонов запросов на сбор информации и сценариев реагирования на чрезвычайные ситуации.
Основные службы общественного здравоохранения: Мероприятия в области общественного здравоохранения, которые должны выполнять все сообщества. Руководящий комитет по основным функциям общественного здравоохранения разработал структуру для основных служб в 1994 году. В комитет входили представители агентств общественного здравоохранения США и других крупных организаций общественного здравоохранения.10 основных служб общественного здравоохранения:
- Мониторинг состояния здоровья для выявления и решения проблем общественного здравоохранения
- Диагностика и исследование проблем со здоровьем и опасностей для здоровья в сообществе
- Информируйте, просвещайте и расширяйте возможности людей по вопросам здоровья
- Мобилизовать общественные партнерства и действия для выявления и решения проблем со здоровьем
- Разработка политики и планов, поддерживающих индивидуальные и общественные усилия в области здравоохранения
- Обеспечение соблюдения законов и правил, защищающих здоровье и обеспечивающих безопасность
- Свяжите людей с необходимыми личными медицинскими услугами и обеспечьте предоставление медицинской помощи, когда иная недоступность
- Обеспечить компетентность государственных и личных медицинских работников
- Оценить эффективность, доступность и качество медицинских услуг для отдельных лиц и населения
- Исследования для новых идей и инновационных решений проблем со здоровьем
Событие: Запланированное неэкстренное мероприятие, такое как концерт, собрание, парад или спортивное мероприятие.
Сетка : процесс определения точного местоположения любого объекта на основе наклона и расстояния от установленной точки.
Сеть оповещений о состоянии здоровья :
Основной метод обмена достоверной информацией о неотложных инцидентах в области общественного здравоохранения с сотрудниками службы общественной информации; федеральные, государственные, местные, племенные и территориальные практикующие врачи; клиницисты; и лаборатории общественного здравоохранения.
Иерархия средств контроля : Структура, используемая как средство определения того, как реализовать осуществимые и эффективные решения контроля.
Программа учений и оценки национальной безопасности (HSEEP) : Программа учений, основанная на способностях и результатах, которая предоставляет
стандартизированную политику, методологию и язык для проектирования, разработки, проведения и оценки всех учений.
Информационная сеть национальной безопасности (HSIN) : Надежная сеть для операций миссии Министерства внутренней безопасности (DHS) для обмена конфиденциальной, но несекретной информацией. Партнеры по национальной безопасности из федерального, государственного, местного, территориального, племенного, международного и частного секторов и частного сектора используют HSIN для управления операциями, анализа данных, отправки предупреждений и уведомлений и, в целом, обмена информацией, необходимой им для выполнения своей работы.
Воздействие на человека : Относится к индикаторам, таким как количество погибших в результате конкретной опасности, травм, требующих транспортировки для оказания неотложной медицинской помощи, амбулаторных травм и посещений отделений неотложной помощи больниц из-за травм или болезней.
Социальные услуги : Для целей документа о возможностях определение социальных услуг взято из приложения ESF № 6 — Массовый уход, экстренная помощь, временное жилье и социальные услуги. Социальные услуги относятся к реализации агентствами общественного здравоохранения, их партнерами и заинтересованными сторонами программ помощи при стихийных бедствиях, которые помогают выжившим решать неудовлетворенные потребности, вызванные стихийными бедствиями, или не связанные с жильем потери посредством кредитов и грантов, дополнительной помощи в области питания, кризисного консультирования, управления случаями стихийных бедствий, стихийных бедствий. безработица, юридические услуги в случае стихийных бедствий, а также другие государственные и федеральные программы социальных услуг и льготы для оставшихся в живых.ESF № 6 — Приложение «Массовый уход, экстренная помощь, временное жилье и социальные услуги» также тесно координируется с функцией поддержки восстановления здравоохранения и социальных услуг для обеспечения непрерывной поддержки потребностей в социальных услугах в пострадавших общинах.
Гигиена: Поведение, которое может улучшить чистоту и привести к хорошему здоровью, например частое мытье рук, мытье лица и купание с мылом и водой.
Инцидент: Событие, вызванное деятельностью человека или естественным происшествием, которое требует принятия мер для предотвращения или минимизации людских потерь или ущерба собственности или природным ресурсам.В контексте стандартов возможностей термин «инцидент» используется для описания любого сценария, угрозы, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.
Система управления инцидентами (ICS) : ICS — это система управления, разработанная как часть Национальной системы управления инцидентами (NIMS) Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) для обеспечения эффективного и действенного управления внутренними инцидентами путем интеграции комбинации средств и оборудования. , персонал, процедуры и коммуникации, работающие в рамках общей организационной структуры.ICS обычно структурирован для облегчения деятельности в пяти основных функциональных областях: командование, операции, планирование, логистика, разведка и расследования, финансы и администрирование. Это фундаментальная форма управления, позволяющая менеджерам по инцидентам выявлять ключевые проблемы, связанные с инцидентом — часто в экстренных случаях — без ущерба для внимания ни одному компоненту командной системы.
Промежуточные / промежуточные пункты распределения : Любой объект между пунктом первоначального приема и пунктом окончательной доставки, где медицинские контрмеры распространяются среди населения.Эти объекты могут включать в себя региональные пункты распределения (RDS), местные пункты распределения (LDS) или любые другие объекты, указанные в документах планирования юрисдикции.
Управление запасами
и система отслеживания (IMATS) : Платформа информационных технологий (ИТ) CDC, разработанная с участием государственных и местных юрисдикций, которая позволяет агентствам общественного здравоохранения отслеживать инвентаризацию медицинских контрмер до местного уровня во время мероприятия, отслеживать повторный заказ пороговые значения, а также поддержка складских операций, включая прием, размещение и хранение запасов.IMATS также поддерживает обмен данными и позволяет государственным органам здравоохранения собирать итоговые данные инвентаризации в местных юрисдикциях.
Изоляция: Отделение людей, страдающих определенным инфекционным заболеванием, от здоровых и ограничение их передвижения, чтобы остановить распространение этого заболевания. Изоляция позволяет целенаправленно оказывать специализированную медицинскую помощь больным людям и защищает здоровых людей от болезней.
Объединенный информационный центр (JIC) : Центр, созданный для координации всей деятельности по информированию общественности, связанной с инцидентами.Это центральный пункт связи для всех средств массовой информации на месте происшествия. Должностные лица по общественной информации из всех участвующих агентств должны работать вместе в JIC.
Объединенная информационная система (JIS) : объединяет информацию об инцидентах и связи с общественностью в единую организацию, предназначенную для предоставления согласованной, скоординированной и своевременной информации во время кризисных или инцидентных операций. Миссия JIS — обеспечить структуру и систему для разработки и доставки скоординированных межведомственных сообщений; разработка, рекомендация и выполнение планов и стратегий общественной информации от имени командира инцидента; консультирование командира инцидента по вопросам, связанным с общественностью, которые могут повлиять на меры реагирования; и контроль слухов и неточной информации, которые могут подорвать доверие общественности к усилиям по реагированию на чрезвычайные ситуации.
Юрисдикции : Области планирования, такие как города, округа, штаты, регионы, территории и свободно ассоциированные штаты.
Система управления лабораторной информацией (LIMS) : программное обеспечение, которое позволяет лабораториям удовлетворять потребности в обмене данными для сети лабораторного реагирования, используя свои собственные системы.
Сеть лабораторного реагирования (LRN) : скоординированная сеть лабораторий общественного здравоохранения и других лабораторий, для которых CDC предоставляет стандартные анализы и протоколы для тестирования биологических и химических агентов терроризма.Категории лабораторий включают LRN-C, специализирующуюся на химических угрозах, и LRN-B, ориентированную на биологические угрозы. Несмотря на то, что в документе о возможностях упоминается, LRN-R для радиологических угроз не установлен.
LRN отвечает за поддержание интегрированной сети государственных и местных лабораторий общественного здравоохранения, федеральных, военных и международных лабораторий, которые могут реагировать на биотерроризм, химический терроризм и другие чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения. LRN также связывает государственные и местные службы здравоохранения, ветеринарии, сельского хозяйства, вооруженных сил, а также лаборатории по тестированию воды и продуктов питания.
Местный комитет по чрезвычайным ситуациям (LEPC) : Закон о чрезвычайном планировании и праве на информацию (EPCRA) устанавливает LEPC в качестве местного форума для обсуждения и центра действий по вопросам, касающимся планирования опасных материалов. LEPC также помогают предоставлять местным органам власти и общественности информацию о возможных химических опасностях в их сообществах.
Медицинские контрмеры : Лекарства и медицинские принадлежности, которые могут использоваться для предотвращения, смягчения или лечения неблагоприятных последствий для здоровья преднамеренных, случайных или естественных чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.В документе о возможностях
- Возможности 8 : Распределение и администрирование медицинских контрмер фокусируется на фармацевтических медицинских контрмерах, таких как биологические продукты, такие как вакцины, продукты крови или антитела) и лекарственные средства, например противомикробные или противовирусные препараты.
- Capability 9: Распределение и управление медицинскими материалами обсуждает медицинские материалы, частью которых являются меры медицинского противодействия. К медицинским материалам также относятся средства индивидуальной защиты, аппараты ИВЛ, шприцы и другие предметы
- Возможности 12 : Лабораторные испытания общественного здравоохранения включают диагностический материал для выявления агентов угрозы
Другие предметы, такие как оконные сетки и репелленты от насекомых, могут рассматриваться как медицинские контрмеры, в зависимости от потребностей в чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.
Медицинские материалы : Для целей Возможности 9: Распределение и управление медицинскими материалами — любое оборудование, аппаратура или расходные материалы, которые необходимы для предотвращения, смягчения,
или лечения неблагоприятных событий в результате инцидента в области общественного здравоохранения. Медицинское оборудование может включать лекарства, вакцины, медицинское оборудование длительного пользования, аппараты ИВЛ, средства защиты персонала для лиц, ответственных за реагирование, вспомогательные медицинские принадлежности, лабораторные принадлежности и анализы.
Корпус медицинского резерва (MRC) : Национальная сеть местных групп добровольцев, привлекающих местные сообщества для укрепления общественного здравоохранения, снижения уязвимости, повышения устойчивости и повышения готовности, реагирования и возможностей восстановления.
Medicolegal : Относится как к медицине, так и к юриспруденции.
MedWatch : Программа FDA по безопасности и сообщению о побочных эффектах. MedWatch используется для сообщения о нежелательном явлении или дозорном событии. Эта система добровольного сообщения, основанная в 1993 году, позволяет делиться такой информацией с медицинским сообществом или широкой общественностью. Система включает общедоступные базы данных и инструменты онлайн-анализа для профессионалов. MedWatch также распространяет предупреждения о безопасности медицинских продуктов, такие как отзывы и другие сообщения о клинической безопасности, через свой веб-сайт, список электронной почты, Twitter и RSS-канал.
Меморандум о взаимопонимании (MOU ): документ, который описывает широкую концепцию взаимопонимания, целей и планов, разделяемых сторонами.
Психическое / поведенческое здоровье : Общий термин, охватывающий поведенческое, психосоциальное состояние, злоупотребление психоактивными веществами и психологическое здоровье.
Оценка объема миссии: Краткое изложение выводов и проблем, выявленных шестью федеральными службами поддержки восстановления, поддерживающими миссию Национальной рамочной программы восстановления после стихийных бедствий.
Национальные добровольные организации, участвующие в стихийных бедствиях (NVOAD) :
Ассоциация организаций, которые смягчают и смягчают последствия стихийных бедствий; обеспечивает форум, способствующий сотрудничеству, общению, координации и сотрудничеству; и способствует более эффективному предоставлению услуг сообществам, пострадавшим от стихийных бедствий.
Национальная медицинская система в случае стихийных бедствий (NDMS ): совместная программа совместного использования активов, которая расширяет возможности местного медицинского обслуживания, когда чрезвычайная ситуация выходит за рамки возможностей местной больницы и ресурсов здравоохранения.Ресурсы на случай чрезвычайной ситуации, которые включают около 8000 медицинского и вспомогательного персонала, поступают от федерального правительства, правительства штата и местного самоуправления, частного сектора и гражданских добровольцев.
Национальная информационная система служб неотложной медицинской помощи (NEMSIS) : национальная база данных, которая используется для хранения данных служб неотложной медицинской помощи (EMS) из штатов и территорий США.
NEMSIS — это универсальный стандарт сбора информации об уходе за пациентами в результате вызова службы экстренной помощи 911.
NEMSIS — это совместная система для улучшения ухода за пациентами за счет стандартизации, агрегирования и использования данных скорой помощи в пунктах оказания медицинской помощи на местном, государственном и национальном уровнях.
Национальная система управления инцидентами (NIMS) : Комплексный национальный подход к управлению инцидентами, разработанный FEMA, применимый на всех уровнях юрисдикции и во всех функциональных дисциплинах. Предназначен для
- Может применяться ко всему спектру потенциальных инцидентов, опасностей и
- ударов, независимо от размера, местоположения и сложности
- Улучшение координации и сотрудничества между государственными и частными организациями в различных мероприятиях по управлению инцидентами
- Обеспечить общий стандарт для общего управления инцидентами
NIMS обеспечивает согласованные общенациональные рамки и подход, позволяющие правительству на всех уровнях (федеральном, государственном, местном, племенном и территориальном), частному сектору и неправительственным организациям (НПО) работать вместе для подготовки, предотвращения и реагирования на , восстанавливать и смягчать последствия инцидентов независимо от причины, размера, местоположения или сложности инцидента.Последовательное применение NIMS закладывает основу для эффективных и действенных ответных мер, от реагирования на пожар в одном агентстве до реагирования на стихийные бедствия или террористические акты, охватывающие несколько ведомств, нескольких юрисдикций.
Национальная цель готовности: Определяет, что означает для всего сообщества быть готовым ко всем типам бедствий и чрезвычайных ситуаций. В нем описаны основные возможности, необходимые всему сообществу для предотвращения, защиты, смягчения, реагирования и восстановления после угроз и опасностей, которые представляют наибольший риск.Эти риски включают в себя такие события, как стихийные бедствия, пандемии болезней, разливы химических веществ и другие антропогенные опасности, террористические атаки и кибератаки.
Национальная система готовности : Обрисовывает в общих чертах организованный процесс, позволяющий каждому в сообществе продвигаться вперед в своей деятельности по обеспечению готовности и достигать Национальной цели готовности. Национальная система готовности состоит из шести частей:
- Выявление и оценка рисков — включает сбор исторических и недавних данных о существующих, потенциальных и предполагаемых угрозах и опасностях.Результаты этих оценок рисков формируют основу для оставшихся шагов .
- Оценка требований к возможностям — включает определение конкретных возможностей и действий для наилучшего устранения этих рисков. Некоторые возможности могут уже существовать, а некоторые могут нуждаться в создании или улучшении. FEMA предоставляет список основных возможностей, связанных с предотвращением, защитой, смягчением, реагированием и восстановлением, пятью областями готовности миссии
- Создание и поддержание потенциала s — включает определение наилучшего способа использования ограниченных ресурсов для создания возможностей.Оценки рисков могут использоваться для определения приоритетов ресурсов для устранения угроз с наибольшей вероятностью или наибольшими последствиями
- Планирование для реализации возможностей — относится к планам координации с другими организациями, которые включают все части всего сообщества: отдельные лица, предприятия, некоммерческие организации, сообщества и религиозные группы, а также все уровни правительства
- Проверка возможностей — участие в учениях, симуляциях, реальных происшествиях или других действиях помогает выявить пробелы в планах и возможностях.Это также помогает определить прогресс в достижении целей готовности
- Проверка и обновление — важно регулярно проверять и обновлять все возможности, ресурсы и планы
Сеть пунктов распространения: Список всех пунктов, которые используются для управления и транспортировки медицинского оборудования, в зависимости от юрисдикции. К ним относятся сайты RSS, RDS, LDS, больницы и другие сайты. Пункты распространения должны быть аттестованы
для получения, хранения и распространения медицинских средств противодействия.Это может включать в себя оценку физического объекта и окружающей территории, соображения безопасности, информацию о персонале и меры экологического контроля, включая управление холодовой цепью.
Сеть пунктов выдачи / введения : список всех пунктов, где целевая группа населения может получить медицинские контрмеры, будь то выдача таблеток или введение вакцины, в зависимости от юрисдикции. Сайты выдачи / администрирования считаются принимающими сайтами, а точнее конечными получателями.
Сеть пунктов приема: Список всех пунктов приема для конкретной юрисдикции, например, список пунктов распределения плюс список пунктов выдачи / администрирования. Пункты распределения используются для управления и транспортировки медицинского оборудования.
Пункты выдачи / введения используются с целью предоставления медицинских контрмер целевому населению. Вместе все пункты распространения и все пункты выдачи / администрирования составляют сеть пунктов приема.
Уровень предупреждения о пандемическом гриппе: Фазы пандемического гриппа отражают оценку риска Всемирной организацией здравоохранения глобальной ситуации в отношении каждого вируса гриппа с пандемическим потенциалом, поражающего людей. Эти оценки первоначально производятся при выявлении таких вирусов и обновляются на основе новых вирусологических, эпидемиологических и клинических данных. Фазы обеспечивают общий, глобальный взгляд на развивающуюся картину.
Партнеры и заинтересованные стороны :
Как указано в возможностях, партнеры и заинтересованные стороны относятся к разнообразному кругу групп и лиц, с которыми агентства общественного здравоохранения должны привлекать для поддержки готовности и реагирования на потребности всего сообщества.Многие различные типы сообществ, в том числе сообщества по местам, интересам, убеждениям и обстоятельствам, могут существовать как географически, так и виртуально, например, онлайн-форумы. Подход всего сообщества пытается задействовать весь потенциал частного и некоммерческого секторов, включая предприятия, коалиции, религиозные организации, организации инвалидов и общественность, в сочетании с участием федеральных, штатных, местных, племенных и территориальных органов власти. государственные партнеры.
Меры личной защиты : Личное поведение для предотвращения передачи инфекции, такое как кашель в локоть, прикрытие чиханием, мытье рук и удержание рук подальше от лица.
Порты въезда: Места, где людям и товарам разрешен въезд в страну и из нее, например, аэропорты, водные порты и сухопутные пограничные переходы, и где сотрудники таможни и пограничной службы США размещены для проверки или оценки ввозимых товаров. товары.
Вскрытие: Совершено, произошло или собрано после смерти.
Цикл готовности :
Непрерывный цикл планирования, организации, обучения, оснащения, тренировок, оценки и принятия корректирующих действий для обеспечения эффективной координации во время реагирования на инциденты.Этот цикл является одним из элементов более широкой национальной системы готовности к предотвращению, реагированию и восстановлению после стихийных бедствий, террористических актов и других бедствий.
Приоритетный ресурсный элемент : Для целей этого документа ресурсные элементы, идентифицированные как приоритетные, потенциально являются наиболее важными для выполнения задач, связанных с возможностями, на основе оценок юрисдикционных рисков и других форм вклада сообщества. Эти элементы ресурсов актуальны как для повседневной деятельности общественного здравоохранения, так и для основных служб общественного здравоохранения.
Действующие процедуры : Для целей данного документа эта фраза относится к задокументированным соглашениям или процессам, таким как письменный план, политика, меморандум о взаимопонимании или соглашении, контракт или любой другой тип письменного соглашения, которое проверяет, что процедура формально действует.
Проблемы проверки квалификации: Определяет производительность отдельных лабораторий по конкретным тестам или измерениям для мониторинга непрерывной работы лабораторий.Наряду с требованиями к квалификации персонала и проверке качества, проверка квалификации является одной из основных гарантий качества лаборатории в соответствии с Поправками о совершенствовании клинических лабораторий (CLIA) 1988 г. и соответствующими положениями.
Первая психологическая помощь: Набор навыков, которые помогают жителям сообщества заботиться о своих семьях, друзьях, соседях и себе, обеспечивая базовую психологическую поддержку после травмирующих событий.
Система общественного здравоохранения: Системы общественного здравоохранения обычно определяются как «все государственные, частные и добровольные организации, которые вносят вклад в предоставление основных услуг общественного здравоохранения в пределах юрисдикции.Эта концепция гарантирует, что вклад всех субъектов в здоровье и благополучие общества или государства признается при оценке предоставления услуг общественного здравоохранения. В систему здравоохранения входят
человека.- Агентства общественного здравоохранения на государственном и местном уровнях
- Поставщики медицинских услуг
- Агентства общественной безопасности
- Социальные и благотворительные организации
- Образовательные и молодежные организации
- Организации досуга и искусства
- Экономические и благотворительные организации
- Экологические агентства и организации
Карантин: Разделение и ограничение передвижения людей, которые были подвержены заразному заболеванию, чтобы проверить, не заболеют ли они.
RealOpt © : программная корпоративная система, которая состоит из различных возможностей поддержки принятия решений для моделирования и оптимизации инфраструктуры общественного здравоохранения для реагирования на все опасные ситуации и чрезвычайных ситуаций и используется в областях обеспечения готовности к биологическому или радиологическому терроризму, планирования вспышек инфекционных заболеваний и реагирование на стихийные бедствия. RealOpt © позволяет пользователям
вводить различные параметры в систему для поддержки планирования распределения ресурсов в медицинских учреждениях.Корпоративная система состоит из автономного программного обеспечения и систем поддержки принятия решений.
Поступление, этап, магазин (RSS) : Выступает в качестве центра распределительной системы штата или местной юрисдикции, в которой развернуты активы SNS.
Получение: В целях Возможности 8: Выдача и администрирование медицинских контрмер этот термин относится к получению медицинских материалов от имени места выдачи / администрирования. В целях Возможности 9: Распределение и управление медицинскими материалами этот термин относится к получению медицинских материалов от имени юрисдикции.
Функции поддержки восстановления (RSF) : координирующая структура для ключевых функциональных областей помощи в Национальной структуре аварийного восстановления (NDRF). Их цель — поддержка местных органов власти путем облегчения решения проблем, улучшения доступа к ресурсам и содействия координации между государственными и федеральными агентствами, неправительственными партнерами и заинтересованными сторонами. Шесть RSF включают
- Функция поддержки восстановления при планировании и наращивании потенциала сообществ (CPCB)
- Функция поддержки экономического восстановления
- Функция поддержки восстановления здравоохранения и социальных услуг
- Функция поддержки восстановления корпуса
- Функция поддержки восстановления систем инфраструктуры
- Функция поддержки восстановления природных и культурных ресурсов
Справочные лаборатории : Справочные лаборатории LRN несут ответственность за исследования или направление образцов.Они состоят из более чем 150 государственных и местных лабораторий общественного здравоохранения, военных, международных, ветеринарных, сельскохозяйственных, пищевых и водных лабораторий. В дополнение к лабораториям, расположенным в Соединенных Штатах, объекты, расположенные в Австралии, Канаде, Великобритании, Мексике и Южной Корее, служат в качестве референс-лабораторий за рубежом.
Региональный пункт распределения (RDS) / местный пункт распределения (LDS) : Место или учреждение, выбранное для приема медицинских контрмер от объекта RSS для распределения и распределения в определенные пункты выдачи, такие как POD.
Респонденты : Любое лицо, отвечающее за задачу или миссию общественного здравоохранения, как определено юрисдикцией. В целях Возможности 14: Безопасность и охрана здоровья лиц, принимающих ответные меры, лица, принимающие ответные меры, определяются как сотрудники органов общественного здравоохранения. В зависимости от юрисдикции определение ответчика может также включать первых получателей в виде больничного и медицинского персонала.
Образец: Для целей документа о возможностях этот термин обычно используется для обозначения всего, что можно назвать образцом или образцом для тестирования или анализа.
Службы безопасного управления доступом (SAMS) : Портал CDC, который позволяет партнерам и поставщикам в области общественного здравоохранения получать доступ к информации и компьютерным приложениям, управляемым CDC. Некоторые приложения или информация, доступная через SAMS, могут быть конфиденциальными или закрытыми. Партнерский портал SAMS — это один из способов, с помощью которых CDC контролирует и защищает эту информацию. Для доступа к SAMS пользователи должны зарегистрироваться онлайн и получить одобрение администратора программы CDC. В случаях, когда вы можете получить доступ к закрытой информации, вам также может потребоваться предоставить подтверждение вашей личности в рамках вашей регистрации.
Дозорные лаборатории:
Дозорные лаборатории LRN играют ключевую роль в раннем обнаружении биологических агентов. Дозорные лаборатории предоставляют стандартные диагностические услуги, исключения и направления к специалистам в процессе идентификации. Хотя эти лаборатории могут не иметь оборудования для проведения тех же тестов, что и справочные лаборатории LRN, они могут тестировать образцы.
Служебное животное: Любая собака-поводырь, сигнальная собака или другое животное, индивидуально обученное оказывать помощь инвалиду, в том числе направлять людей с ослабленным зрением, предупреждать людей с ослабленным слухом о злоумышленниках или звуках, обеспечивать минимальную защиту или спасательные работы. , тянуть инвалидную коляску или приносить упавшие предметы.
Ситуационная осведомленность: Сбор, анализ и интерпретация данных для информирования для принятия решений в непрерывном и своевременном цикле. Национальная безопасность в области здравоохранения требует как повседневной, так и связанной с инцидентами ситуационной осведомленности. Осведомленность о ситуации требует не только скоординированного сбора информации для создания общей операционной картины (COP), но и способности обрабатывать, интерпретировать и действовать в соответствии с этой информацией. Действия, в свою очередь, включают осмысление доступной информации для принятия текущих решений и составление прогнозов относительно вероятных будущих событий.
Ситуационная осведомленность помогает выявлять пробелы в ресурсах с целью сопоставления имеющихся и определения дополнительных ресурсов к текущим потребностям. Постоянная ситуационная осведомленность обеспечивает основу для успешного обнаружения и смягчения возникающих угроз, лучшего использования ресурсов и лучших результатов для населения.
Социальная связанность: В целях Возможности 1: Готовность сообщества, социальная взаимосвязанность относится к личным отношениям, таким как семья, друг и сосед, и профессиональным отношениям, таким как поставщик услуг или лидер сообщества, среди жителей сообщества.Это основной компонент
, который является неотъемлемой частью способности сообщества мобилизовать ресурсы, общаться с жителями и планировать инфраструктуру и восстановление людей.
Социальное дистанцирование: На рабочем месте меры социального дистанцирования могут принимать форму
- Изменение частоты и типа личных встреч сотрудников, например введение моратория на рукопожатие, замена личных встреч на телеконференции, ошеломляющие перерывы и размещение руководств по инфекционному контролю
- Установление гибкого графика работы или рабочих мест, например, удаленная работа
- Сохранение пространственного разделения между людьми на расстоянии трех футов
- Внедрение стратегий, которые требуют и позволяют сотрудникам, больным гриппом, оставаться дома при первых признаках симптомов
Оценка специальных событий (SEAR) : Система DHS, которая оценивает события.DHS запрашивает юрисдикции для предоставления всех данных о событиях, из которых используется алгоритм для оценки риска с уровня I до уровня V, причем уровень I является самым высоким, а уровень V — самым низким. События SEAR, в частности, находятся ниже уровня событий национальной безопасности. Большинство этих мероприятий проводятся на уровне штата и местного значения, для которых может потребоваться дополнительная поддержка со стороны федерального правительства.
Спонтанные добровольцы : Неаффилированные или незарегистрированные добровольцы с известными волонтерскими организациями, участвующими во время инцидента или события.
Закон Стаффорда: Федеральный закон Соединенных Штатов, призванный обеспечить упорядоченные и систематические средства федеральной помощи при стихийных бедствиях для правительств штата и местных властей при выполнении ими своих обязанностей по оказанию помощи гражданам. Закон Стаффорда был подписан 23 ноября 1988 года как поправка к Закону о помощи при стихийных бедствиях 1974 года (публичный закон 93-288). Закон Стаффорда представляет собой установленный законом орган для большинства федеральных мероприятий по реагированию на стихийные бедствия, особенно в том, что касается программ FEMA и FEMA, и возлагает на FEMA ответственность за координацию общегосударственных усилий по оказанию помощи.
Пропускная способность: Число людей, получающих медицинские контрмеры в POD в течение определенного периода времени. Например, если 6000 человек посещают POD за 12-часовой период работы, то пропускная способность составляет 6000 человек / 12 часов = 500 человек / час.
Система сообщений о побочных эффектах вакцин (VAERS) : Национальная система раннего предупреждения, созданная в 1990 году для выявления возможных проблем с безопасностью
вакцин, лицензированных в США. VAERS находится под совместным управлением CDC и FDA.VAERS принимает и анализирует отчеты о побочных эффектах (возможных побочных эффектах) после вакцинации человека
. Любой желающий может сообщить о нежелательном явлении в VAERS. Медицинские работники обязаны сообщать о некоторых нежелательных явлениях, а производители вакцин обязаны сообщать обо всех нежелательных явлениях, которые становятся их вниманием.
Виртуальная структура : программное решение, такое как WebEOC или своевременное модульное решение в стиле «готового набора», для создания виртуальных или удаленных соединений между аварийными службами и другими соответствующими заинтересованными сторонами во время аварийных операций.
Центр приема добровольцев (VRC) : Операция, в ходе которой добровольные добровольцы, не участвующие в стихийных бедствиях, регистрируются и направляются в местные агентства для оказания помощи.
Декларации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение (PHEIC) : Определено в Международных медико-санитарных правилах (ММСП) (2005) как чрезвычайное событие, которое определяется
- Представлять опасность для здоровья населения других государств из-за международного распространения болезни
- Потенциально потребовать скоординированного международного ответа
- Это определение подразумевает серьезную, необычную или неожиданную ситуацию; имеет последствия для общественного здравоохранения за пределами национальной границы пострадавшего государства; и может потребовать немедленных международных действий.